В Азербайджане эксперты по-разному оценивают 2009 год в карабахском урегулировании

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Подводя итоги уходящего года с точки зрения урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе, азербайджанские эксперты разделились во мнениях. Диапазон оценок широк - от полного отрицания какого-либо прогресса в переговорах до оптимистических прогнозов о разрешении конфликта уже в 2010 году.

Так, в беседе с корреспондентом "Кавказского узла" азербайджанский эксперт в области карабахской проблематики, глава Общества гуманитарных исследований, координатор от Азербайджана в Гражданском форуме Программы "Восточного партнерства" ЕС Аваз Гасанов оценил уходящий 2009 год как позитивный в плане обсуждения вопроса о карабахском урегулировании и сближения позиций сторон.

"Если в предыдущие годы международные посредники - сопредседатели Минской группы ОБСЕ прилагали большие усилия для оказания воздействия на стороны, то в 2009 году они играли скорее роль наблюдателей. Ибо сами стороны проявляли больше активности и чаше встречались с целью поиска путей решения проблемы", - отметил Гасанов.

На его взгляд, определенную роль в карабахском урегулировании сыграла и активизация турецкой дипломатии. В частности, эксперт указал на процесс нормализации турецко-армянских отношений. "Диалог между Турцией и Арменией способствовал повышению ответственности Еревана и в карабахском вопросе. С другой стороны, и в Баку стали понимать, что ситуацию в регионе не удастся и дальше поддерживать в прежней форме, что необходимы коррективы в позиции сторон", - сказал Гасанов.

По мнению эксперта, немаловажную роль в оживлении переговорного процесса сыграла и Россия. "Потепление во взаимоотношениях Москвы и Баку в определенной степени стало знаковым для Еревана. Россия с точки зрения своих прагматических интересов может изменить приоритеты внешней политики в регионе", - отметил Гасанов.

В то же время, эксперт считает, что, хотя динамика в развитии геополитической ситуации в регионе присутствует, она недостаточна для оптимистических ожиданий скорого прорыва в переговорах, особенно уже в 2010 году. "Несмотря на подписание турецко-армянских протоколов о нормализации отношений, Еревану не удалось добиться нейтрализации позиции Анкары в карабахском вопросе. В то же время Баку, пойдя на сближение с Москвой, еще не смог склонить Россию к полностью беспристрастной позиции", - отметил эксперт.

К тому же, по его словам, уже с конца весны политические силы Азербайджана настроятся на парламентские выборы, которые пройдут в ноябре, и этот фактор будет влиять на переговорный процесс по карабахскому урегулированию.

Похожей позиции придерживается и другой эксперт, политолог Расим Мусабеков. "Несмотря на интенсификацию в 2009 году переговорного процесса по карабахскому урегулированию, прорыва в деле разрешения этого конфликта достигнуто не было", - отмечает он.

Вместе с тем, политолог прогнозирует в ближайшие месяцы активизацию переговорного процесса и видит основания для оптимизма в обнадеживающих заявлениях представителей США и России. 
Мусабеков считает, что созрели объективные предпосылки для прорыва в карабахском урегулировании, и связывает это с возрастающей заинтересованностью супердержав. "США стремятся решить проблему турецко-армянских отношениях. Но они понимают, что этого не сделать без прогресса в карабахском урегулировании. В свою очередь, Россия заинтересована в примирении Армении и Азербайджана, так как из-за их конфликта значительно ограничены ее коммуникационные возможности в регионе. В случае возобновления отношений между Азербайджаном и Арменией Россия получит не только транспортное сообщение с Арменией, отрезанной из-за разрыва отношений с Грузией, но и восстановит железнодорожное сообщение с Ираном (через Азербайджан, Армению и Нахичевань - прим. "Кавказского узла")", - отмечает Мусабеков.

Член Политсовета правящей партии "Ени Азербайджан", зампред парламентского комитета по вопросам обороны и безопасности Айдын Мирзазаде также отмечает "заметное оживление" в процессе карабахского урегулирования в 2009 году. "Сопредседатели Минской группы ОБСЕ значительно ответственнее стали вести посредничество", - говорит он. При этом Мирзазаде указывает на то, что дважды страны-сопредседатели выступали со специальными заявлениями на уровне высших должностных лиц. Сначала это сделали президенты России, США и Франции в Аквиле в июле. Затем главы МИД трех стран выступили совместным заявлением в Афинах в декабре. "Это является показателем растущего внимания международных посредников к карабахскому урегулированию", - считает Мирзазаде и даже выражает надежду, что "2010 год может стать годом достижения урегулирования конфликта".

Прямо противоположной точки зрения придерживается политолог Фикрет Садыхов. Он утверждает, что в карабахском урегулировании потерян еще один год, и причины этого видит в "деструктивной позиции Еревана, еще более ужесточенной после подписания Цюрихских протоколов относительно нормализации отношений между Арменией и Турцией".

Как считает лидер партии Народного фронта Азербайджана Али Керимов, "власти Азербайджана продолжают обманывать народ пустыми обещаниями на скорый прогресс в решении карабахской проблемы". "Ничего обнадеживающего для Азербайджана на переговорах нет. Более того, переговоры ведутся на основе "Мадридских принципов", которые предусматривает на определенном этапе проведение референдума в Нагорном Карабахе по вопросу правового статуса региона. Это означает, что на переговорах обсуждаются механизмы не возвращения региона под суверенитет Азербайджана, а, напротив, отторжения его от Азербайджана", - утверждает Керимли.

Между тем, заместитель главы пресс-службы Минобороны Азербайджана Теймур Абдуллаев напоминает, что на линии соприкосновения вооруженных сил Азербайджана и Армении перманентно продолжались перестрелки из автоматов и пулеметов. "В 2009 году армянская сторона около 1000 раз нарушала режим прекращения огня, это примерно столько же, сколько было в 2008 году", - говорит он. И во всех случаях, по его словам, азербайджанская сторона открывала ответный огонь.

Напомним, что столь же противоречивы экспертные мнения и в Армении. Так, например, директор института Кавказа Александр Искандарян, комментируя ситуацию в переговорном процессе в 2009 году, считает, что "в этом году в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта не произошло ничего".

Лидер партии "Республика", экс-премьер-министр Арам Саркисян, напротив, указывает на большую динамичность процесса.

Председатель партии "Христианско-демократического возрождения" Сос Гимишян указывает на большую взаимосвязанность внутренних и внешнеполитических событий. В частности, по его словам, нынешние власти из-за проблемы с легитимностью и, следовательно, ввиду своей уязвимости, дали большие обещания международному сообществу пойти на большие уступки в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта.

С ним солидарен представитель социал-демократической партии Армении "Гнчак" Арарат Мкртчян также выразил уверенность в наличии связи между внутри и внешнеполитическими процессами. По его словам, основные игроки в лице США, России и Европы навязывают властям Армении проект урегулирования карабахской проблемы.

Что касается мнения международного сообщества, то, как уже сообщал "Кавказский узел", 11 декабря состоялся визит в Азербайджан сопредседателей Минской группы (МГ) ОБСЕ Юрия Мерзлякова (Россия), Роберта Брадтке (США) и Бернара Фасье (Франция). На январь будущего года намечен их визит в Армению. "Эти визиты откроют путь к очередным встречам между президентами Азербайджана и Армении в 2010 года с целью согласования базовых принципов карабахского урегулирования", - говорится в заявлении сопредседателей МГ ОБСЕ.

Ранее участники совещания 1 декабря 2009 года в Афинах в рамках СМИД ОБСЕ с министрами иностранных дел Азербайджана и Армении, отмечая частые (уже шесть за текущий год) встречи руководителей Армении и Азербайджана, отметили положительную динамику переговоров. Они выразили согласие в том, что "увеличивающаяся частота этих встреч значительно способствовала расширенному диалогу между сторонами и продвижению вперед к завершению работы над основными принципами мирного урегулирования карабахского конфликта, предложенного посредниками".

Тем не менее, новый сопредседатель Минской группы ОБСЕ от США Роберт Брадтке считает, что мирное урегулирование не может состояться без принятия во внимание мнения населения Нагорного Карабаха.

Однако в сделанном в Афинах на высоком уровне заявлении отсутствуют положения, касающиеся присоединения к прямым переговорам Нагорного Карабаха, а Ильхам Алиев не исключает новой войны в регионе. В Ереване отреагировали на его заявление обещанием в случае начала Азербайджаном военных действий признать независимость Нагорного Карабаха.

Примечание редакции: см. также новости "Нагорный Карабах настаивает на своем полноправном участии в переговорном процессе", "Президент Азербайджана: Нагорный Карабах никогда не будет независимым", "Оганян: армия Армении способна отразить агрессию"