О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края (далее - выборы) на основании Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ставропольского края.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, а также в уставы муниципальных образований, связанных с проведением выборов, в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборы в органы местного самоуправления - выборы в представительный орган местного самоуправления, выборы глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований и избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации, на территории, на которой осуществляется местное самоуправление;
выборное должностное лицо - должностное лицо местного самоуправления, должность которого предусмотрена уставом муниципального образования, замещается посредством прямых выборов и наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в представительный орган местного самоуправления или на выборную должность местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской федерации;
глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, должность которого предусмотрена уставом муниципального образования и замещается посредством прямых выборов;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
иное выборное должностное лицо местного самоуправления - выборное должностное лицо местного самоуправления, должность которого предусмотрена уставом муниципального образования и замещается посредством прямых выборов;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской федерации быть избранными в органы местного самоуправления;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, обладающий активным избирательным правом;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в органы местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с Федеральным законов и настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления;
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность депутата, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления,кандидатом на должность главы муниципального образования, кандидатом на иную должность в органе местного самоуправления, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов или более высоким, а также избирателями; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии, по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком;
окружная избирательная комиссия - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в соответствующем избирательном округе;
органы местного самоуправления - представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края;
территориальная избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на всей территории муниципального образования;
территориальная избирательная комиссия района в городе - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на части территории муниципального образования;
участковая избирательная комиссия - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на соответствующем избирательном участке. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 3. Принципы проведения выборов в органы местного самоуправления
1. Избиратель участвует в выборах в органы местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах в органы местного самоуправления является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Проведение выборов в органы местного самоуправления одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
4. Выборы в органы местного самоуправления могут проводиться одновременно с проведением референдума Ставропольского края, местного референдума.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления,подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах в органы местного самоуправления на равных основаниях, в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 4. Избирательная система при проведении выборов в органы местного самоуправления
1. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) или многомандатным (один округ - несколько депутатов) избирательным округам на основе единой для данного муниципального образования нормы представительства по решению соответствующего представительного органа местного самоуправления.
2. В небольших по численности муниципальных образованиях выборы могут проводиться по общему списку кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления. В этом случае муниципальное образование является многомандатным избирательным округом.
3. Многомандатные избирательные округа образуются в границах отдельных или расположенных в непосредственной близости населенных пунктов.
Статья 5. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях и быть избранным депутатом в представительный орган местного самоуправления, а по достижении 21 года вправе быть избранным главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
2. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Срок полномочий органов местного самоуправления
1. Срок полномочий органов местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований. В соответствии с Федеральным законом срок полномочий органов местного самоуправления, а также срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более пяти лет. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Норма об изменении установленного уставом муниципального образования срока полномочий органов местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения их полномочий - после прекращения полномочий.
Статья 7. Обязательность проведения выборов
Выборы в органы местного самоуправления являются обязательными. Они назначаются и проводятся в сроки, установленные уставами муниципальных образований и настоящим Законом.
Статья 8. Назначение выборов
1. Выборы в органы местного самоуправления назначает Государственная Дума Ставропольского края по ходатайству представительного органа местного самоуправления. Выборы депутата представительного органа местного самоуправления, досрочно прекратившего свои полномочия, назначает территориальная избирательная комиссия муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий органов местного самоуправления и депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или депутатов выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Указанные решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Голосование как при очередных, так и при досрочных выборах должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Днем голосования является первое воскресенье после истечения срока полномочий органа местного самоуправления. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
3. В случае, если Государственная Дума Ставропольского края не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий органами местного самоуправления или депутатами, а также в случае отсутствия законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края выборы назначаются и проводятся территориальной избирательной комиссией муниципального образования:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органов местного самоуправления или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае если Государственная Дума Ставропольского края, а также территориальная избирательная комиссия муниципального образования не назначает в установленный срок выборы в органы местного самоуправления, а также при отсутствии территориальной избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы назначаются соответствующим судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, действующего органа местного самоуправления, органов государственной власти, прокурора. При этом выборы организует и проводит временная территориальная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Ставропольского края в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 9. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов
Осуществление подготовки и проведения выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с Федеральным загоном, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 11. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями муниципальных образований на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченным органом (должностным лицом) местного самоуправления. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Указанные сведения направляются в территориальные избирательные комиссии муниципальных образований или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или образования этих комиссий.
2. Списки тех избирателей, которые в день выборов находятся в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются соответствующей участковой избирательной комиссией на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
4. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная система "Выборы".
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия муниципального образования составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией Ставропольского края.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии муниципального образования. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии муниципального образования, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
После получения и уточнения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссии.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Ставропольского края, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
6. Избиратели, в день голосования находящиеся в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, расположенных на территории данного муниципального образования, включаются в списки на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Данные об избирателях, находящихся в этих учреждениях, направляются в участковую избирательную комиссию по месту проживания избирателей с сообщением о факте их включения в список избирателей по месту временного пребывания. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. В соответствии с федеральным законодательством решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд по месту нахождения участковой избирательной комиссии, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования - немедленно. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 14. Образование избирательных округов
1. Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются по:
одномандатным избирательным округам;
многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования на основе единой нормы представительства. Число мандатов в многомандатных округах не может быть более пяти.
Избрание глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления проводится по единому округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования.
Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона, которые предоставляются органами местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно - территориальных единиц, населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории муниципального образования, населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории муниципального образования или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решения об образовании избирательных округов в вышеуказанный срок, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при
проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва. В случае, если прежняя схема избирательных округов не соответствует Федеральному закону и настоящему Закону, схема избирательных округов утверждается территориальной избирательной комиссией муниципального образования. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на депутатский мандат в избирательных округах с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, при образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов;
избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
4. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитывается административно - территориальное устройство Ставропольского края.
5. Публикация (обнародование) схемы образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. В случае утверждения территориальной избирательной комиссией муниципального образования схемы избирательных округов ее публикация осуществляется данной избирательной комиссией в эти же сроки.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) по согласованию с территориальной избирательной комиссией муниципального образования на основании данных о численности избирателей не позднее 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и отдаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи.
5. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) публикует списки избирательных участков не позднее чем за 25 дней до дня голосования на выборах, с указанием границ, номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, обеспечение реализации и защиту избирательных прав граждан осуществляют:
территориальная избирательная комиссия муниципального образования;
окружная избирательная комиссия, которая формируется в каждом избирательном округе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления. Если число избирателей в округе не превышает 20 тысяч человек, окружная избирательная комиссия может не создаваться. Ее полномочия осуществляет территориальная избирательная комиссия муниципального образования;
территориальная избирательная комиссия района в городе, которая создается решением представительного органа местного самоуправления по ходатайству территориальной избирательной комиссии муниципального образования на части территории муниципального образования;
участковые избирательные комиссии.
2. В подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления участвует избирательная комиссия Ставропольского края в пределах полномочий, предусмотренных Законом Ставропольского края "Об избирательной комиссии Ставропольского края".
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом и настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее Федеральному закону и настоящему Закону либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса.
6. Финансирование деятельности территориальной избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.
7. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении Федерального закона и настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона и настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
Статья 17. Сроки формирования и численный состав избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования формируется в течение 10 дней после назначения выборов, но не позднее 55 дней до дня голосования на очередных выборах, в составе 5 - 13 членов - комиссии с правом решающего голоса.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии муниципального образования соответствует сроку полномочий представительного органа местного самоуправления.
2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования может действовать на постоянной основе в соответствии с уставом муниципального образования.
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 55 дней до дня голосования на очередных выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в составе 7 - 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов в представительный орган местного самоуправления. В случае обжалования или опротестования результатов выборов или итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
5. Территориальные избирательные комиссии района в городе формируются не позднее 55 дней до дня голосования на очередных выборах главы муниципального образования и иного выборного должностного лица местного самоуправления в составе 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии района в городе истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия территориальной избирательной комиссии района в городе прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
6. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательного участка. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять:
3 - 5 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500;
3 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500;
5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000;
5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы и протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 18. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Формирование территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной,территориальной района в городе избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступивших предложений от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе Ставропольского края и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ставропольского края, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной избирательных комиссий района в городе сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ставропольского края, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
4. Государственные, муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной района в городе и участковой избирательных комиссий.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной района в городе и участковой избирательных комиссий в сроки, установленные настоящим Законом, либо если на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной района в городе избирательных комиссий производится вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии муниципального образования
Территориальная избирательная комиссия муниципального образования:
назначает выборы в органы местного самоуправления в порядке и случаях, установленных настоящим Законом;
определяет схему образования избирательных округов;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов;
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по ним решения;
обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам соблюдение равных условий для участия в предвыборной деятельности;
принимает меры с целью обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
присваивает наименования избирательным комиссиям и устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
регистрирует избирательные блоки;
распределяет между окружными, территориальными района в городе и участковыми избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов;
регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и иного выборного должностного лица местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
утверждает форму и текст избирательного бюллетеня;
устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими окружных, территориальных района в городе, а также участковых избирательных комиссий;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий и обеспечивает их изготовление;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
рассматривает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
устанавливает общие результаты выборов в органы местного самоуправления и сообщает их средствам массовой информации;
выдает удостоверения об избрании депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления;
организует повторные и дополнительные выборы в органы местного самоуправления;
обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования.
Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов на территории соответствующего избирательного округа;
координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
регистрирует кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
организует досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии;
устанавливает итоги голосования на территории соответствующего избирательного округа, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы о результатах выборов в территориальную избирательную комиссию муниципального образования;
обеспечивает доставку избирательных документов в территориальную избирательную комиссию муниципального образования;
обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых в депутаты представительного органа местного самоуправления по соответствующему избирательному округу;
обеспечивает на территории соответствующего избирательного округа для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединении, избирательных блоков соблюдение установленных Федеральным законом и настоящим Законом условий предвыборной деятельности;
обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий и ходе избирательной кампании;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования.
Статья 21. Полномочия территориальной избирательной комиссии района в городе
Территориальная избирательная комиссия района в городе:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов на соответствующей территории;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов в участковые избирательные комиссии;
составляет списки избирателей;
проводит досрочное голосование избирателей;
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, передает их в территориальную избирательную комиссию муниципального образования;
обеспечивает передачу в архив документации, связанной с организацией и проведением выборов на соответствующей территории;
руководит работой участковых избирательных комиссий на соответствующей территории,рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
обеспечивает соблюдение равных условий для участия в предвыборной деятельности всем кандидатам;
распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов на соответствующей территории;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и уставом муниципального образования.
Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресах и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дате и месте голосования;
уточняет, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, составляет и уточняет списки избирателей;
знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неточностях и решает вопросы о внесении соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения агитации и размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также голосование при проведении досрочных и (или) дополнительных выборов;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протокол об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию;
рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основании сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования.
Статья 23. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей и нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. После регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным основаниям не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов - не позднее чем через 10 дней в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией муниципального образования, за счет средств, выделенных на проведение выборов и осуществление деятельности избирательных комиссий.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Ставропольского края к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
10. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решение избирательной комиссии.
11. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящихся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
12. Полномочия членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность;
полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие соответствующая избирательная комиссия.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 24. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения территориальной избирательной комиссией муниципального образования, окружной, территориальной района в городе, участковой избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, соответствующей избирательной комиссией недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности.
2. В соответствии с Федеральным законом с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Ставропольского края. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
3. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
4. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 25. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении избирательной комиссией работы со списками избирателей, протоколами по итогам голосования, с избирательными документами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, кандидат от которого зарегистрирован данной или вышестоящей избирательной комиссией. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания при осуществлении работы с избирательными документами. На заседаниях при осуществлении работы с избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Полномочия наблюдателей от группы избирателей должны быть удостоверены подписным листом (листами) с подписями граждан, имеющих право голосования на соответствующем избирательном участке, избирательном округе, территории, муниципальном образовании в количестве соответственно 20, 30, 40, 50. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, - в территориальную избирательную комиссию муниципального образования, окружную, территориальную района в городе и участковые избирательные комиссии с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка вдень голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случав его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей; участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
11. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 26. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на ее первом заседании, которое ведет старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети числа членов избирательной, комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При голосовании по каждому вопросу, входящему в компетенцию избирательной комиссии, член избирательной комиссии с правом решающего голоса имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.
11. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
13. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
14. Территориальные избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные района в городе и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 27. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственной и муниципальной долями участия, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день голосования - незамедлительно.
2. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляются в соответствующую избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Период выдвижения кандидатов составляет не менее 20 дней и начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
5. В соответствии с Федеральным законом под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничении не должно препятствовать выполнению депутатом, главой муниципального образования и иным выборным должностным, липом местного самоуправления своих обязанностей перед избирателями.
6. В многомандатном избирательном округе избиратель, группа избирателей, избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
(в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 29. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в соответствующую избирательную комиссию заявление кандидата о его согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 2 статьи 28 настоящего Закона.
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть кандидата.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции, собрания избирательного объединения либо его регионального, местного отделения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, указанные в статье 28 настоящего Закона.
Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются:
заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения;
заверенная копия зарегистрированного устава общественного объединения;
список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения;
оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями, а также местными и региональными отделениями общероссийских, межрегиональных избирательных объединений, а также местными отделениями региональных избирательных объединений. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
4. Соответствующая избирательная комиссия обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 28, 29, 30 настоящего Закона.
2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона.
3. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящему Закону.
4. При проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальных образованиях с числом зарегистрированных в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей может не проводиться. В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, службы, а также на съездах, конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков.
5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего Закона. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных данных сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи, дата внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты его выдачи, и уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, а в случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при самовыдвижении - подписью кандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
8. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории соответствующего муниципального образования при выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления или в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение при выборах в представительные органы местного самоуправления. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией либо судом.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирают необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 32. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 36 дней до дня проведения выборов представляет в соответствующую избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Одновременно в избирательную комиссию представляются: сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Закона, и, кроме того, сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом на соответствующую должность и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, главы муниципального образования, иной выборной должности местного самоуправления.
Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности и, представляются по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Закону.
Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии со статьей 28 настоящего Закона и настоящим пунктом.
2. Количество представленных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде, с указанием количества подписей, собранных на соответствующей территории. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием их количества, даты и времени их приема.
4. Избирательная комиссия в течение 5 дней проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям Федерального закона и настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах, подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов. По решению территориальной избирательной комиссии муниципального образования для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.
5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей, собранных в поддержку кандидатов. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании территориальной избирательной комиссии муниципального образования. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Территориальная избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в территориальную избирательную комиссию муниципального образования, если это ими специально отмечено.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
9. Опрос проводится не менее чем двумя членами территориальной избирательной комиссии муниципального образования либо нижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.
10. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом при проведении выборов в органы местного самоуправления, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссией в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;
подписи, собранные до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении ей необходимых документов;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в избирательную комиссию.
11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.
12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 20 процентов от числа проверенных подписей регистрация кандидата не производится.
13. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.
14. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол по итогам проверки, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.
16. Соответствующая избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования принять решение о регистрации кандидата либо решение об отказе в регистрации.
17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.
18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.
19. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, соответствующему избирателю, избирателям либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить нарушение порядка выдвижения кандидата, недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей, существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, недостоверности сведений, представленных кандидатами в соответствии со статьей 28 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер, а также иные основания, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом.
20. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд.
В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии со статьей 28 настоящего Закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, не позднее чем за 16 дней до дня голосования, вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
21. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо будет зарегистрирован только один список кандидатов, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов.
В случае, если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе останется один кандидат, голосование на выборах депутата представительного органа местного самоуправления проводится. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
22. При наступлении указанных в пункте 21 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 43 настоящего Закона, все дополнительные расходы, понесенные в связи с этим территориальной избирательной комиссией муниципального образования на подготовку и проведение выборов, относятся на счет этого кандидата.
23. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в представительном органе местного самоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТА
Статья 33. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 7-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
4. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированный кандидат без согласия прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор обязан известить территориальную избирательную комиссию муниципального образования.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц в количестве до 10 человек. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления территориальной избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов в средствах массовой информации.
9. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 35. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее трех дней со дня регистрации представляют в соответствующую избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения).
2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положении, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к организациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание, редакциям периодических печатных изданий, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона.
3. Агитация при проведении выборов может осуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов;
в других установленных законом формах.
4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать: органы государственной власти и органы местного самоуправления;
лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного лица или служебного положения;
благотворительные организации и религиозные объединения; члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 37. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
2. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, начинается по завершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, не указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации.
Статья 38. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов из бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам," избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору должно осуществляться на равных условиях. Предоставление эфирного времени и печатной площади организациями, осуществляющими теле - и (или) радиовещание, и редакциями периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются общественные объединения и политические партии, должно осуществляться на равных условиях.
3. Размер и условия оплаты эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, должны быть едиными для всех кандидатов и опубликованными не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидата. При этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, учредителями которых являются органы местного самоуправления, организации, учреждения, попадающие под действие пункта 1 статьи 38 настоящего Закона и осуществляющие телевизионное вещание и радиовещание на территории соответствующего муниципального образования, в порядке, определяемом территориальной избирательной комиссией муниципального образования. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах в органы местного самоуправления должен быть не менее 20 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами, а также между избирательными объединениями и избирательными блоками на равных основаниях. Порядок предоставления бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам определяется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией муниципального образования в присутствии представителей соответствующих лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом территориальной избирательной комиссии муниципального образования.
2. Организации, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир кандидатов определяются жеребьевкой, проводимой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, с участием кандидатов или их доверенных лиц.
3. Расходы организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
4. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера и не должны сопровождаться комментариями.
5. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.
6. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельными видео- и аудиозаписями, которые хранятся в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
Статья 40. Проведение предвыборной агитации через печатные средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, относящихся к средствам массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации и учреждения, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования, за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (по размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду шрифта и другим значимым условиям) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается территориальной избирательной комиссией муниципального образования и публикуется в соответствующих изданиях не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидата. При этом процент бесплатно предоставляемой печатной площади должен быть не менее одного процента текущего бюджетного финансирования соответствующего печатного издания. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам определяется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией муниципального образования в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом территориальной избирательной комиссии муниципального образования.
Расходы периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий.
2. Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания, с участием заинтересованных лиц.
3. Специализированные печатные издания (детские, научные, технические и другие) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.
4. Положения пункта 1 и 2 настоящей статьи не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.
5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
6. При публикации опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
7. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями.
Статья 41. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. По заявке территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружных, территориальных района в городе избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных или муниципальных предприятий, учреждений, организаций, безвозмездно предоставляются на установленное избирательной комиссией время в пользование зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений и избирательных блоков для встреч с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производиться из средств избирательного фонда кандидата.
6. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий.
7. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями - военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем зарегистрированным
кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
Статья 42. Условия выпуска и распространения агитационных печатных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать следующую информацию: наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление этих материалов, размер тиража и дату их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата, соответствующий список кандидатов. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
6. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) по предложению территориальной избирательной комиссии муниципального образования обязан не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Они должны быть удобны для посещения избирателями, в пределах каждого избирательного участка должно быть не менее одного такого места. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов, в частности должна быть выделена равная площадь.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребление свободой массовой информации, в частности агитация, возбуждающая социальную, религиозную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе - по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие отдельных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 38 и пунктом 5 статьи 40 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 61 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 36 - 43 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
8. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом и настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссии предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.
3. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств соответствующей избирательной комиссии данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. В соответствии с Федеральным законом возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Порядок расходования денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, формы учета и отчетности о расходовании средств определяет избирательная комиссия Ставропольского края.
6. Участковые избирательные комиссии представляют в соответствующие избирательные комиссии отчеты о расходовании выделенных им средств не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
7. Окружные, территориальные района в городе избирательные комиссии представляют территориальной избирательной комиссии муниципального образования отчеты о расходовании выделенных им средств не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
8. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования представляет представительному органу местного самоуправления отчет о расходовании выделенных средств не позднее чем через 60 дней со дня проведения выборов. Указанный отчет должен быть опубликован в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней со дня его представления.
Статья 45. Избирательные фонды и порядок их создания
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии, осуществленного в соответствии с настоящим Законом, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков могут создаваться за счет следующих средств:
собственных средств кандидата;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату после регистрации кандидата.
Сумма собственных средств кандидата в избирательный фонд не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, соответственно, более чем в 100 - и 600 раз при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица.
Сумма средств, выделенных кандидату в избирательный фонд выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, соответственно, более чем в 150 - и 900 раз для выборов депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления.
Сумма добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата отдельного гражданина и юридического лица не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, соответственно, в 5 - и 50 раз при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления и, соответственно, в 30 - и 300 раз при выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000 раз при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления и более чем в 20000 раз - при выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления.
2. В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и статьей 5 настоящего Закона;
лицам без гражданства;
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
международным организациям и международным общественным движениям;
органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
3. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком с разрешения соответствующей избирательной комиссии.
4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Ставропольского края по согласованию со Ставропольским банком Сберегательного банка Российской Федерации, главными управлениями Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю.
5. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
6. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
7. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, избирательного объединения, избирательного блока на выполнение таких работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
9. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата (списка кандидатов) недействительным.
10. В соответствии с Федеральным законом банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.
11. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с момента получения.
12. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
13. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организации и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию территориальной избирательной комиссии муниципального образования долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию территориальной избирательной комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.
14. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
15. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
16. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее двух процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить соответствующей избирательной комиссии средства, перечисленные из местного бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из соответствующего бюджета. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 46. Контрольно - ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов создаются контрольно - ревизионные службы при территориальной избирательной комиссии муниципального образования с привлечением специалистов из государственных, муниципальных и иных органов и учреждений.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 47. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей не допускается).
3. В помещении для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информация обо всех зарегистрированных кандидатах, а также об избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах. Информационные материалы о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках не должны содержать агитационных призывов.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
4. В соответствии с информацией, предоставленной территориальной избирательной комиссией муниципального образования, окружной, территориальной района в городе избирательными комиссиями, участковая избирательная комиссия размещает на информационном стенде список всех зарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна быть увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 48. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам главы муниципального образования, а если проводятся выборы других должностных лиц местного самоуправления или депутатов представительных органов местного самоуправления также по одному бюллетеню для голосования по выборам каждого такого должностного лица.
2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число и требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
4. В случае проведения голосования за кандидатов избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также их год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы и службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, в бюллетене указывается наименование такого избирательного объединения или избирательного блока.
В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением территориальной избирательной комиссии муниципального образования и являются документами строгой отчетности. Число избирательных бюллетеней, изготовленных соответственно для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, не должно превышать число зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента.
7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
8. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам территориальной избирательной "комиссии муниципального образования. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, а также матрицы, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
9. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования передает по акту бюллетени окружным, территориальным района в городе избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Окружная, территориальная района в городе избирательные комиссии передают по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
Форма актов сдачи - приемки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией Ставропольского края.
10. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссии, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением окружной, территориальной района в городе избирательных комиссий. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.
13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных соответствующей избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 49. Порядок голосования
1. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования, окружные, территориальные района в городе и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени в календарный выходной день.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым, предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются.
4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем сообщить присутствующим в помещении для голосования о числе избирателей, проголосовавших досрочно, и произвести действия в порядке, установленном пунктом 6 статьи 50 настоящего Закона.
5. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень, а в случае проведения наряду с выборами депутатов представительного органа местного самоуправления выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления - избирательные бюллетени.
7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц или наблюдателей. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня" с указанием своих фамилии, имени и отчества.
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
9. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов".
10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.
11. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой уполномоченный на это член участковой избирательной комиссии.
13. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчетом голосов и оформлением протоколов об итогах голосования лица, указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
15. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для голосования. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 50. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию избирательного участка, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной района в городе (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательных комиссий. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
Для этого в помещении соответствующей избирательной комиссии должны присутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей избирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом. Избирательные комиссии при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования.
Во время досрочного голосования на соответствующих избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
2. Если избиратель голосует досрочно в помещении соответствующей избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня (бюллетеней) в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Соответствующая избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление списка избирателей, проголосовавших досрочно.
3. Получение избирателем бюллетеня (бюллетеней) должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, хранящемся в соответствующей избирательной комиссии. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень (бюллетени) в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену соответствующей избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования, окружные, территориальные района в городе избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и конверты с заполненными избирательными бюллетенями участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными участковой избирательной комиссии и полученными ею, после чего председатель и секретарь соответствующей избирательной комиссии подписывают акт сдачи - приемки документов по форме, установленной избирательной комиссией Ставропольского края. 6. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших избирателей в помещениях окружной, территориальной района в городе и участковой избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной района в городе избирательных комиссиях), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
Статья 51. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется территориальной избирательной комиссией муниципального образования. Каждому переносному ящику для голосования участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателей вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получая избирательные бюллетени, расписываются в их получении в ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования.
6. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим переносной ящик для голосования, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
7. После получения избирательного бюллетеня (бюллетеней) избиратель проставляет на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня (бюллетеней), после чего заполняет избирательный бюллетень (бюллетени) с соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня (бюллетеней). В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня (бюллетеней) взамен испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдавать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии избирательный бюллетень (бюллетени) до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось.
11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные ящики для голосования, в помещение для голосования в списке избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количество письменных заявлений избирателей, а также использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 52. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
номер экземпляра;
название выборов, дату голосования;
слово "Протокол";
наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число соответствующих избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной района в городе избирательных комиссий;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13, - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных ящиках для голосования большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждую из позиции, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;
дату и время подписания протокола;
печать избирательной комиссии. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 53. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что избиратели, находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, который проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования.
2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, представителей средств массовой информации подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов". Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения данных, указанных в пункте 4 настоящей статьи, каждая страница списка избирателей, подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняют, оглашают и заносят в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной района в городе избирательных комиссий, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
10. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
11. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех переносных ящиках для голосования и предлагает членам комиссии, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, уполномоченным представителям и доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики для голосования должным образом опечатаны.
12. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество соответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика для голосования. Количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках для голосования, определяется отдельно по каждому ящику для голосования, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если количество соответствующих избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает количество письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших указанный переносной ящик для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. В случае голосования одновременно по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления первоначально отделяются и сортируются бюллетени для голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, а затем бюллетени по выборам главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления. При этом члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. В случаях голосования по многомандатному избирательному округу порядок сортировки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией Ставропольского края.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших избирателей в помещениях избирательных комиссий будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. В случае голосования одновременно по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления первоначально производится подсчет бюллетеней по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, после чего осуществляется подсчет иных бюллетеней. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не проставлена отметка ни в одном из квадратов. В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят число действительных избирательных бюллетеней в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования, в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, зарегистрированного кандидата или его доверенного лица, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в соответствующую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
28. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии, хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
29. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 54. Обработка итогов голосования в территориальной района в городе избирательной комиссии
1. Территориальная района в городе избирательная комиссия на основании первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол итогов голосования, в который вносятся следующие данные:
число участковых избирательных комиссий в избирательном округе;
число протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
2. Протокол территориальной района в городе избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную района в городе избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной района в городе избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной района в городе избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной района в городе избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
4. Первый экземпляр протокола территориальной района в городе избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию муниципального образования.
5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной района в городе избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем территориальной района в городе избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии муниципального образования, территориальной района в городе избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам.
7. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в территориальную избирательную комиссию муниципального образования, территориальная района в городе избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная района в городе избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию муниципального образования.
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссии, территориальная района в городе избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной района в городе избирательной комиссии с правом решающего голоса, участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной района в городе избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 55. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных результаты выборов определяет территориальная избирательная комиссия муниципального образования, а в случае, предусмотренном настоящим Законом, - окружная избирательная комиссия. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если:
в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, определяется как сумма чисел в строках 3, 5 и 6 протокола о результатах выборов по избирательному округу);
число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
3. Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который и получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве полученных кандидатами голосов избранным по одномандатному избирательному округу считается кандидат, зарегистрированный ранее.
Избранными по многомандатному избирательному округу считаются кандидаты, включенные в список, получившие наибольшее по сравнению с другими число голосов избирателей.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.
4. Избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в срок не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в территориальную избирательную комиссию муниципального образования копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
5. В случае, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, в результате чего назначены повторные либо дополнительные выборы, этот кандидат должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов.
6. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
7. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков, установленных настоящим Законом.
8. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается избирательной комиссией Ставропольского края по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 56. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. При признании выборов несостоявшимися повторные выборы проводятся в трехмесячный срок со дня первоначальных выборов, а при признании выборов недействительными - не позднее чем через 3 месяца со дня признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению территориальной избирательной комиссии муниципального образования сокращены не более чем на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня голосования.
2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования объявляет о дате проведения повторных выборов и публикует ее в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней со дня голосования.
3. Подготовка и проведение повторных выборов осуществляются избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о формировании отдельных окружных, территориальных района в городе и участковых избирательных комиссий в новом составе.
4. В случае, если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, территориальная избирательная комиссия муниципального образования назначает в порядке, установленном настоящим Законом, повторные выборы в избирательном округе.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе в течение месяца со дня такого прекращения полномочий назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
6. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
7. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 55 настоящего Закона, следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
8. При проведении повторных выборов голосование по одной кандидатуре проводится в случае, если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене на день проведения голосования останется только один кандидат. При этом кандидат считается избранным, если он подучил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, если в избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
10. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 57. Использование государственной автоматизированной информационной системы
При проведении выборов в органы местного самоуправления может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 58. Хранение и передача в архив избирательных документов
1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленные территориальной избирательной комиссией муниципального образования, а также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию муниципального образования, и принятые по ним решения избирательной комиссии, а также первые экземпляры протоколов и сводных таблиц окружных, территориальных района в городе избирательных комиссий, первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся не менее года со дня объявления даты следующих выборов в органы местного самоуправления. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня официального опубликования итогов голосования и результатов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 59. Обнародование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждой территории, на которую распространяется деятельность окружной, территориальной района в городе избирательных комиссии, результаты выборов в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, представляются для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные представляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования направляет данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), осуществляется территориальной избирательней комиссией муниципального образования не позднее 30 дней со дня голосования.
4. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования публикует данные, которые содержатся в протоколах соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных об итогах голосования и результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 60. Регистрация избранных депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления
1. В соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом, уставом муниципального образования кандидат, избранный депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, в письменной форме уведомляет территориальную избирательную комиссию муниципального образования о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности, не совместимых со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления.
2. После официального опубликования результатов выборов территориальная избирательная комиссия муниципального образования регистрирует избранных лиц местного самоуправления и выдает им
удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований, установленных в пункте 1 настоящей статьи.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
Статья 61. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружных, территориальных района в городе и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии. При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, в соответствии с Федеральным законом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
7. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает соответствующую избирательную комиссию о поступившей жалобе.
10. В соответствии с Федеральным законом решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 62. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов могут быть отменены в случаях, установленных Федеральным законом и настоящим Законом, в том числе непредставления кандидатами данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.
3. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения Федерального закона и настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов. (в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз) (см. текст в предыдущей редакции)
Статья 63. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации при проведении выборов, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 64. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу Законы Ставропольского края "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Ставропольском крае" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Ставропольского края "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Ставропольском крае".
Губернатор Ставропольского края А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь 23 сентября 1999 года
Приложение 1
к Закону Ставропольского края "О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" от 23.09.99 N 27-кз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность главы муниципального образования (иного выборного должностного лица местного самоуправления) города Энска от избирательного объединения (избирательного блока) "Голос России" Кузнецова Ивана Ивановича, родившегося 10 апреля 1948 года, работающего главой муниципального образования города Энска, проживающего в городе Энске P>
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес места житель- ства |
Год рож- дения, в возрасте 18 лет ? число и месяц рождения |
Серия и номер паспорта или заменя - ющего его документа, дата выдачи |
Дата под- писания |
Подпись |
1 |
||||||
2 |
||||||
3 |
(в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Подписной лист удостоверяю:_____________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
_______________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
_______________________________________________________________
лица, собирающего подписи)
_______________________________________________________________
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока:____________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
(Подпись и дата)
Приложение 2
к Закону Ставропольского края "О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае"
от 23.09.99 N 27-кз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность главы муниципального образования (иного выборного
должностного лица местного самоуправления) города Энска Семенова
Семена Семеновича, родившегося 1 декабря 1952 года, работающего
директором базы стройматериалов N 5 города Энска, проживающего в
городе Энске
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес места житель- ства |
Год рож- дения, в возрасте 18 лет ? число и месяц рождения |
Серия и номер паспорта или заменя - ющего его документа, дата выдачи |
Дата под- писания |
Подпись |
1 |
||||||
2 |
||||||
3 |
(в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Подписной лист удостоверяю:_____________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
_______________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
_______________________________________________________________
лица, собирающего подписи)
_______________________________________________________________
(Подпись и дата)
Кандидат на должность главы муниципального образования С. Семёнов _______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
(Подпись и дата)
Приложение 3
к Закону Ставропольского края "О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае"
от 23.09.99 N 27-кз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты представительного органа местного самоуправления города
Энска от избирательного объединения (избирательного блока) "Голос
России" по одномандатному избирательному округу N__ Иванова Ивана
Ивановича, родившегося 3 марта 1961 года, работающего директором
средней школы N 1 города Энска, проживающего в городе Энске
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес места житель- ства |
Год рож- дения, в возрасте 18 лет ? число и месяц рождения |
Серия и номер паспорта или заменя - ющего его документа, дата выдачи |
Дата под- писания |
Подпись |
1 |
||||||
2 |
||||||
3 |
(в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Подписной лист удостоверяю:_____________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
_______________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
_______________________________________________________________
лица, собирающего подписи)
_______________________________________________________________
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока:____________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
______________________________________
(Подпись и дата)
Приложение 4
к Закону Ставропольского края "О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае"
от 23.09.99 N 27-кз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты представительного органа местного самоуправления города
Энска по одномандатному избирательному округу N __ Петрова Петра
Петровича, родившегося 7 мая 1953 года, работающего слесарем
автокомбината N 3 города Энска, проживающего в городе Энске
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес места житель- ства |
Год рож- дения, в возрасте 18 лет ? число и месяц рождения |
Серия и номер паспорта или заменя - ющего его документа, дата выдачи |
Дата под- писания |
Подпись |
1 |
||||||
2 |
||||||
3 |
(в ред. Закона СК от 20.09.2000 N 35-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Подписной лист удостоверяю:_____________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
_______________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа
_______________________________________________________________
лица, собирающего подписи)
_______________________________________________________________
(Подпись и дата)
Кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления Петров П.П.
_______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
____________________________________
(Подпись и дата)
Приложение 5
к Закону Ставропольского края "О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты (на должность)_____________________________
(наименование органа или выборной должности)
_______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_______________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ___________________________________________
(адрес места жительства)
сообщая сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
N п/п |
Вид и наименование имущества |
Площадь (м2) |
Место нахождения имущества |
1 |
Земельные участки |
||
2 |
Жилые дома |
||
3 |
Квартиры |
||
4 |
Дачи |
||
5 |
Гаражи и иные здания, строения, сооружения |
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства
N п/п |
Вид транспортного средства |
Количество |
Марка (марки) |
1 |
Автомобили легковые |
||
2 |
Автомобили грузовые |
||
3 |
Другие транспортные средства |
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
(подпись кандидата)______________________
_______________
(дата)
-
22 ноября 2024, 19:14
-
22 ноября 2024, 17:39
-
22 ноября 2024, 16:37
-
22 ноября 2024, 15:43
-
22 ноября 2024, 14:31
-
22 ноября 2024, 14:08