03:13, 26 декабря 2011

В парламент Азербайджана будут представлены законодательные инициативы для улучшения положения НПО

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В законодательстве Азербайджана есть пробелы, из-за которых возникают препятствия для деятельности НПО. В связи с этим в будущем году для более полной реализации потенциала гражданского общества совет по государственной поддержке общественных организаций при президенте представит парламенту пакет своих предложений.

Как отметил глава совета, депутат парламента Аяз Гулиев, новые законодательные инициативы направлены как на расширение возможностей для деятельности НПО, так и повышения их социальной ответственности.

Корпоративная социальная ответственность - относительно новое понятие в азербайджанском обществе

"Корпоративная социальная ответственность - относительно новое понятие в азербайджанском обществе, поэтому эти принципы надо утвердить законодательно", - сказал Гулиев на "круглом столе", посвященном вопросам совершенствования законодательства для улучшения условий деятельности НПО.

Новый законодательный пакет будет способствовать активному вовлечению НПО в принятие общественно важных решений, считает Гулиев. Он сообщил, что по инициативе и при координации совета по господдержке НПО разработаны законопроекты "Об общественном участии" и "О профессиональных объединениях", которые в ходе осенней сессии парламента были обсуждены в профильных комитетах Национального собрания (НС).

К весенней сессии парламента эти законопроекты и проекты поправок в другие законодательные акты будут усовершенствованы экспертами и представлены на рассмотрение НС.

Законопроект "О профессиональных объединениях" будет регламентировать деятельность гильдий представителей бизнеса

По словам завсектором трудового законодательства аппарата НС Адиля Велиева, законопроект "О профессиональных объединениях" будет регламентировать деятельность гильдий представителей различных сфер бизнеса. К примеру, объединение в профессиональную гильдию позволит ее участникам решать вопросы экспорта товаров, не являющихся
стратегической продукцией.

Кроме того, этот законопроект даст возможность общественным организациям иметь законных представителей во власти и быстрее продвигать наиболее важные идеи, сказал Велиев.

Профессиональные объединения смогут объединять в своих рядах 25 и более юридических лиц. Чем шире гильдия, тем она авторитетнее, подчеркнул Велиев.

Законопроект "Об общественном участии", предусматривает повышение роли общественности в принятии государственных решений

Второй законопроект "Об общественном участии" повысит роль общественности в принятии государственных решений, сообщил один из его авторов глава фонда исследований "Конституция" Алимамед Нуриев.

В частности, документ предусматривает создание общественных советов, которые должны будут привлекать министерства и ведомства к обсуждению отраслевых проблем. "Общественные советы, особенно выборные, получат дополнительный стимул к институциональному диалогу с властями", - считает Нуриев.

Кроме того, на его взгляд, возрастет авторитет независимых экспертов.

Основные проблемы в плане правовой среды для НПО связаны с государственной регистрацией

По мнению председателя правления "Национального форума НПО Азербайджана" Айдына Керимова, наряду с принятием новых законов необходимо также устранить недостатки в действующих. В качестве эксперта проекта "Взгляд на законодательство Азербайджана в области НПО: результаты и рекомендации" Керимов проанализировал законодательство и подготовил предложения.

Основные проблемы в плане правовой среды для НПО связаны с государственной регистрацией. По словам Керимова, многие организации жалуются на затягивание регистрации под предлогом недостатков в их уставах. От них также необоснованно требуют разрешительных документов от министерств, что "вовсе является нонсенсом".

Кроме того, как отмечает эксперт, установлен непосильный для гражданского общества денежный ценз на учреждение фонда - не менее 50 тысяч манат (свыше 60 тысяч долларов).

В связи с этим, Керимов предлагает упростить регистрацию НПО и заимствовать систему регистрации коммерческих субъектов по принципу "одного окна" (все документы сдаются в одно ведомство, и оно в течение нескольких дней принимает решение о регистрации), а также установить административную ответственность за затягивание чиновниками процесса регистрации. Кроме того, он считает необходимым снизить минимальную планку денежных выплат для учреждения общественных фондов.

При нынешних возможностях страны размер госпомощи НПО можно увеличить до 10 - 12 млн манатов (12 - 14,5 млн долларов)

В экономическом плане главными проблемами НПО, по мнению эксперта, является нехватка финансовых ресурсов. В частности, в 2010-2011 гг. НПО получили от совета по господдержке НПО при президенте по 2 млн манатов (свыше 2,4 млн долларов), что составило соответственно 9,6% и 7,2% от общих размеров донорской помощи институтам гражданского общества в Азербайджане.

"Для сравнения, в примерно равных с Азербайджаном по территории и численности населения Венгрии и Хорватии размеры только госпомощи НПО в год составили 750 млн долларов и 265 млн евро. В Норвегии государство выделяет на НПО 390 млн евро", - отметил Керимов, уточнив, что в госбюджете Азербайджана на 2012 год размер ассигнований совету господдержки НПО увеличен до 3,8 млн манатов, "но и этого мало".

Керимов сказал, что при нынешних возможностях страны размер госпомощи НПО можно увеличить до 10 - 12 млн манатов (12 - 14,5 млн долларов).

Необходимо применять практику привлечения НПО к реализации госпрограмм и исполнению госзаказов

В свою очередь, президент "Национального форума НПО" Рауф Зейни считает, что помимо прямых ассигнований из госбюджета необходимо применять практику привлечения НПО к реализации госпрограмм, исполнению госзаказов и др.

К примеру, НПО могут использоваться при распределении адресной социальной помощи (она предоставляется неимущим семьям) или реализации мер по восстановлению районов, пострадавших от
наводнения на реке Куре.

Кроме того, он предлагает уменьшить оплату коммунальных услуг НПО, приравняв их к категории "население", а также снизить размеры административных штрафов для общественных организаций.

"Сейчас для бизнес-структур за задержку отчетности установлен штраф в размере 50 манатов (около 60 долларов), а для НПО - 2500 манатов (около 3000 долларов). Такой штраф равносилен ликвидации НПО", - констатировал Керимов.

На взгляд депутата Малахат Гасановой, указанные "предложения не являются неразрешимыми". Она пообещала содействовать их продвижению в парламенте. В то же время Гасанова добавила, что в последние годы отношение государства к гражданскому обществу заметно улучшилось, "хотя еще совсем недавно НПО некоторыми чиновниками
воспринимались как враги народа".

По словам главы "Совета по господдержке НПО при президенте" депутата Гулиева, все предложения гражданского общества по законодательству об НПО будут обобщены и представлены в парламент.

Как сообщал "Кавказский узел", Венецианская комиссия Совета Европы (ВКСЕ) обнародовала свое заключение по вопросу соответствия законодательства Азербайджана об НПО европейским стандартам в области прав человека. Документ был одобрен на 88-й сессии ВКСЕ, прошедшей 14-15 октября в Венеции. В заключении указывалось на сложности процедур регистрации местных и иностранных НПО. ВКСЕ призвала власти страны пересмотреть закон о НПО.

Автор: Фаик Меджид

источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

05 ноября 2024, 23:01

05 ноября 2024, 18:20

05 ноября 2024, 12:36

05 ноября 2024, 11:47

Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54 Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19 Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Встреча делегаций Чечни и Ингушетии после перестрелки в офисе Wildberries закончилась взаимными обвинениями и угрозами. Адам Делимханов призвал "рубить головы", рассказал член Национального совета Ингушетии Муса Албогачиев. При этом сам Албогачиев заявил: "Мы не можем прощать кровь, для этого есть свои хозяева — кровники". Кто прав? Кто виноват? Кому должна принадлежать компания Wildberries? — такими вопросами "Кавказский узел" не занимается. "Кавказский узел" беспокоят последствия этого конфликта для региона на фоне его дальнейшей эскалации. Вмешательство кадыровцев уже привело к кровопролитию. Теперь их провальная попытка примирения может запустить механизм кровной мести. 03 октября 2024, 19:11