Абхазия и Южная Осетия. Советы по организации поездки от корреспондентов "Кавказского узла"

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

"Кавказский узел" публикует справочные материалы по двум частично признанным республикам Закавказья (Южного Кавка­за) — Абхазии и Южной Осетии. Статус двух этих регионов ос­тается на сегодня спорным, и издание не ставит своей целью продвижение здесь той или иной позиции. Авторы в равной степени уважают и требования Грузии к соблюдению принципа террито­риальной целостности, и стремление отколовшихся народов реа­лизовать свое право на самоопределение. Публикуемый текст не дает ответов на сложные политические вопросы и призван лишь помочь решить сугубо утилитарные задачи, связанные с органи­зацией поездки в эти непростые регионы.

Вниманию читателей предлагаются общие сведения о Южной Осетии и Абхазии, информация о порядке пересечения грани­цы, о транспортной сети, телефонной связи, нюансы прохожде­ния пограничного контроля, расценки на жилье и транспорт, продиктованные обычаями требования к поведению, предупреждения о возможных транспортных и организационных проблемах, а также советы о том, как их избежать. Помимо этого читатели смогут найти в издании подробный перечень документов, необходимых для въезда на территории республик.

Вниманию коллег-журналистов представлена информа­ция специфического характера: получение журналистской аккредитации, адреса и телефоны ключевых ведомств, а также другая актуальная информация, полученная от корреспондентов "Кавказского узла" и из официальных источников. Описаны некоторые стандартные ситуации, приложена справочная информация о том, куда, в каких случаях и по каким вопросам следует обращаться.

Приводимые в данной публикации сведения могут быть по­лезны не только журналистам, но и всем тем, кто планирует по­ездки в Абхазию и Южную Осетию.

Республика Абхазия

1. Общие сведения об Абхазии

1.1. Географическое положение

Абхазия занимает территорию площадью 8,6 тыс. кв. км. Республика расположена в северо-западной части Закавказья между реками Псоу и Ингури, на юго-западе омывается Чёрным морем. Побережье, длиной более 210 км, слабоизрезанное, часто встречаются широкие галечные пляжи. Большую часть территории республики (около 75%) занимают отроги Главного (Водораздельного) хребта, ограничивающего Абхазию с севера, а также Гагрский, Бзыбский, Абхазский и Кодорский хребты. Наивысшая точка хребта — гора Домбай-Ульген (4046 м). Через Главный хребет в Абхазию ведут перевалы — Клухорский (2781 м), Марухский (2739 м) и другие. С юго-востока в Абхазию заходит, постепенно сужаясь, Колхидская низменность. Узкая полоса низменности тянется вдоль побережья к северо-западу от реки Кодор. Между горами и низменностями — пояс холмистых предгорий.

1.2. Климат Абхазии

Климат Абхазии обусловлен её прибрежным положением и наличием высокогорных хребтов. В полосе низменностей и предгорий климат теплый, влажный субтропический, в горах — влажный, умеренно теплый и холодный. ¹

Среднегодовая температура в Абхазии составляет 15 градусов. В августе в среднем наблюдаются температуры от +22 до +24^O C, а в январе — от +2 до +4^O C. Среднее количество осадков за год на территории прибрежной зоны составляет 1500 мм. Максимальное количество осадков выпадает в марте и октябре, минимальное — в апреле и июле. ²

В горной местности климат варьируется: до отметки в 400 метров над уровнем моря еще сохраняется субтропический климат, а выше отметки в 2700–3000 метров горы уже покрыты вечными снегами.

1.3. Современный статус

25 августа 1990 г. Верховный Совет (ВС) Абхазии принял "Декларацию о государственном суверенитете". Последовавший за этим вооруженный грузино-абхазский конфликт 1992–1993 гг. привел к фактической независимости Абхазии от Грузии.

26 ноября 1994 г. ВС Абхазии была принята "Конституция Республики Абхазия", в одностороннем порядке закрепившая суверенный статус. Текст Конституции можно найти на страницах "Кавказского узла".

3 октября 1999 г. в Абхазии был проведен референдум об отношении граждан к ныне действующей Конституции. По данным абхазского правительства, на день проведения референдума на территории Абхазии были зарегистрированы 219 534 жителей, имеющих право голоса, т.е. 58,5% от довоенной численности избирателей. В голосовании приняло участие 87,6% местных жителей, внесенных в избирательные списки, что составило более половины от довоенной численности избирателей. 97,7% проголосовавших одобрили действующую Конституцию. ³

Во время военного конфликта 8–13 августа 2008 г. между Грузией с одной стороны и Южной Осетией и Российской Федерацией с другой, Абхазия выступила на стороне Южной Осетии и России, изгнав грузинские военные и полицейские подразделения из верхней части Кодорского ущелья. В результате операции погиб один абхазский военнослужащий и двое получили ранения. С грузинской стороны погибло двое солдат. Подробную информацию о "Пятидневной войне" 2008 года и о военной операции в Абхазии можно найти на страницах "Кавказского узла" в разделе "Справочник".

Абхазия является частично признанным государством. 26 августа 2008 г. Российская Федерация объявила о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. 3 сентября 2008 года Абхазию признало Никарагуа, 10 сентября 2009 года — Венесуэла. Также Абхазию признали Науру, Вануату и Тувалу — карликовые островные государства в Тихом океане. В июле 2013 года Вануату отозвало свое признание. 31 марта, в разгар кризиса на Украине и обретения независимости Крымом, МИД Грузии обнародовал сообщение о том, что государство Тувалу и официальный Тбилиси установили дипломатические отношения. При этом тихоокеанская страна отменила своё решение от 2011 года о признании Абхазии независимым государством.

Большинство государств мира не признает независимость Республики Абхазия, и она не является членом ООН.

По грузинским законам, Абхазия существует как регион в составе Грузии (Автономная республика Абхазия) и имеет статус оккупированной территории. Правительство Грузии 27 января 2010 года утвердило "Государственную стратегию в отношении оккупированных территорий: вовлечение путем сотрудничества". Эта стратегия предусматривает обеспечение населения региона всеми социальными услугами и льготами, доступными для граждан Грузии. Полный текст стратегии можно найти в разделе "Нормативные акты" на страницах "Кавказского узла".

В связи с неурегулированностью статуса Абхазии, на её территории сохраняется напряженность. В приграничной зоне случаются инциденты. В Гальском районе, где преобладает грузинское население, происходят теракты, нападения на сотрудников силовых ведомств республики и диверсии. Документ о неприменении силы между Тбилиси и Сухумом до сих пор не подписан. По вопросу о таком соглашении ведутся регулярные переговоры в формате так называемых Женевских дискуссий, однако проблема далека от разрешения. Подробнее об обстановке в Абхазии и о последних событиях, происходящих в регионе, можно узнать, обратившись к ленте новостей "Кавказского узла".

1.4. Политическая система и государственное устройство

В соответствии с Конституцией, Абхазия (самоназвание — Апсны) — суверенное, демократическое, правовое государство, "исторически утвердившееся по праву народа на свободное самоопределение".

Государственная власть в Абхазии осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви ⁴. Главой Абхазии является президент, избираемый на прямых выборах сроком на 5 лет. ⁵

Законодательная власть представлена многопартийным парламентом, избираемым на срок 5 лет и состоящим из 35 депутатов. Высшим органом судебной власти в Республике Абхазия является Верховный Суд ⁶.

Государственный язык республики — абхазский. Русский язык наряду с абхазским признается по конституции языком государственных и других учреждений ⁷. Большинство жителей Абхазии свободно владеют русским языком.

Действующий президент Абхазии — Александр Анкваб, избранный на досрочных президентских выборах 26 августа 2011 года. Срок его полномочий истекает в 2016 году. Досрочные выборы проводились в связи со смертью предыдущего президента Абхазии Сергея Багапша до истечения его полномочий. На Александра Анкваба было совершено шесть покушений: четыре в период, когда он занимал пост премьер-министра, одно — в период занятия им поста вице-президента и одно — во время президентства.

Подробные биографии Сергея Багапша и Александра Анкваба можно найти на страницах "Кавказского узла" в разделе "Персоналии".

Председатель Народного собрания Абхазии — Валерий Бганба. Последние парламентские выборы прошли в два тура — 10 и 24 марта 2012 года. Полномочия нынешнего созыва Народного собрания истекают в 2017 году.

1.5. Население

По данным Всесоюзной переписи 1989 года, население Абхазии составляло 525 061 человек, из них грузины — 240 тыс. чел., абхазы — 93 тыс., армяне — 77 тыс., русские — 75 тыс. человек. ⁸

В результате грузино-абхазского конфликта многие грузины покинули республику, получив в Грузии статус внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). К 2003 году, по данным абхазской переписи, доля грузин сократилась до 21% (46 тыс. чел.) ⁹. Еще около тысячи грузин уехало из Абхазии после обострения территориальных конфликтов в 2008  году, несмотря на то, что в Абхазии боевых действий не велось. По версии грузинской стороны, общая численность ВПЛ, покинувших Абхазию и Южную Осетию с 1990-х годов, составляет 251 тыс. человек. ¹⁰

По результатам последней переписи, проведенной в Абхазии в феврале 2011 года, общая численность населения республики — 240 705 человек, из них абхазы — 122 тыс. человек, грузины — 43 тыс., армяне — 42 тыс., русские — 22 тыс. человек.

Подробную информацию об абхазах как этнической общности можно найти в специальной справке на страницах "Кавказского узла".

По вероисповеданию большинство населения Абхазии (60%) — православные христиане. Доля мусульман в республике — около 16%. ¹¹ Параллельно с христианством и исламом широкое распространение имеет "абхазская религия" — традиционный абхазский монотеизм. ¹²

1.6. Административное деление

Территория Абхазии разделена на 7 административных районов: Гагрский, Гудаутский, Сухумский, Гулрыпшский, Очамчирский, Ткуарчалский, Гальский. ¹³

Города Абхазии — Сухум (столица, население — около 64 тыс. чел.), Новый Афон, Гагра, Гудаута, Пицунда, Гали, Очамчире, Ткварчели.

Более подробную информацию об Абхазии можно найти в специальной справке "Общие сведения об Абхазии" на страницах "Кавказского узла".

2. Правила въезда в Абхазию

2.1. Правила въезда в Абхазию — позиция Грузии

Согласно грузинскому административно-территориальному делению, Абхазия имеет статус автономной республики в составе Грузии ¹⁴.

По грузинским законам ¹⁵, въезд в Абхазию для граждан ино­странных государств допускается только с территории Зугдидского муниципалитета. Въезд в Абхазию со всех других направлений запрещается и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом Грузии.

По Уголовному кодексу Грузии, за нарушение режима пере­сечения государственной границы Грузии предусмотрено наказа­ние в виде лишения свободы сроком от двух до шести лет. Одна­ко тюремное заключение может быть заменено по решению суда денежным штрафом, минимальный размер которого составит не менее 2000 лари (1200 долларов) ¹⁶.

Можно получить специальное разрешение на въезд, позво­ляющее въехать в Абхазию со стороны России, но выдается оно только в особых случаях — если визит служит государственным интересам Грузии, мирному урегулированию конфликта, деоккупации или гуманитарным целям. Выдает такое разрешение пра­вительство или лично президент Грузии. Заявления на получе­ние такого документа можно подавать в несколько в ведомств: в аппарат министерства по делам реинтеграции, в администра­цию президента Грузии или в МВД.

При въезде в Абхазию с территории Зугдидского муниципа­литета Грузии никакого особого разрешения со стороны органов власти Грузии не требуется. Однако проблемы могут возникнуть с представителями власти Абхазии, которые могут отказать во въезде на территорию республики.

2.2. Правила въезда в Абхазию — позиция России

Россия признает Абхазию в качестве независимого государства.

Граждане России и стран СНГ, за исключением Украины и Таджикистана, могут выезжать из России в Абхазию по внутреннему или заграничному паспорту ¹⁷.

Граждане других государств — только по заграничному паспорту.

Гражданам тех стран, у которых с Россией действует визовый режим, нужно заранее подумать о том, как они въедут обратно из Абхазии в Россию. Один из вариантов — наличие многократной российской визы. Если же виза только однократная, то она уже не будет действительна после посещения Абхазии. В таком случае можно обратиться в Консульский пункт Посольства РФ в Абхазии (Сухум, ул. Званба, 9) для получения транзитной визы, дающей право выехать на родину через территорию РФ. Исключение составляют граждане Алжира, Анголы, Афганистана, Бангладеша, Вьетнама, Индии, Ирака, Ирана, КНР, КНДР, Непала, Нигерии, Пакистана, Руанды, Сирии, Сомали, Чада, Шри-Ланки и Эфиопии. Для них обязательно наличие как минимум двукратной российской визы.

2.3. Документы для въезда в Абхазию

Безвизовый режим въезда действует в Абхазии для граждан стран СНГ, а также граждан Вануату, Науру, Никарагуа, Приднестровья и Южной Осетии. ¹⁸

Граждане России могут въехать в Абхазию по внутреннему паспорту ¹⁹. Отметка о пересечении абхазской границы в таком случае в паспорте не ставится.

Граждане всех остальных государств при въезде в Абхазию должны предъявить следующие документы ²⁰:

1. загранпаспорт,
2. визу или разрешение на въезд, оформленные Консульской службой МИД Абхазии.

В случае пересечения границы по разрешению на въезд необходимо в течение 3 рабочих дней после прибытия в Абхазию явиться для оформления визы в Консульскую службу МИД Абхазии (Сухум, ул. Лакоба, 21), а также оплатить визовую госпошлину в любом из отделений Сбербанка Абхазии. Размер пошлины зависит от продолжительности планируемого пребывания на территории республики ²¹.

Чтобы получить разрешение на въезд или визу, необходимо подать в МИД Абхазии следующие документы ²²:

• отсканированная копия паспорта (паспорт должен быть действителен в течение минимум 6 месяцев после запланированного въезда в Абхазию);
• недавнее фото заявителя (необязательно, но желательно);
• заполненная в электронном виде анкета, которую можно скачать на сайте www.mfaabkhazia.org.

Все эти документы в электронном виде нужно отправить по электронной почте на адрес: midraconsul@gmail.com — в Консульскую службу МИД Абхазии ²³.

Обработка запроса Консульской службой занимает 5 рабочих дней, но для тех, кто едет не в первый раз, сроки могут быть сокращены ²⁴.

Разрешение на въезд высылается заявителю по факсу или электронной почте ²⁵.

Нужно иметь в виду, что выдача разрешений на въезд в республику по мосту через реку Ингури иногда приостанавливается. При планировании поездки следует изучить последние новости по этому вопросу, обратившись к ленте новостей "Кавказского узла".

2.4. Въезд на автотранспорте

Для пересечения границы Абхазии со стороны России на личном транспорте с российскими номерами водителю необходимо иметь при себе водительские права и техпаспорт, а также — в случае использования чужой машины — нотариально заверенную генеральную доверенность, в которой отдельным пунктом разрешается выезд за пределы Российской Федерации. Несмотря на то, что такая доверенность больше не нужна внутри России, для поездки за границу она по-прежнему требуется.

Для въезда грузового автотранспорта нужна лицензия на международные перевозки.

Въехать в Абхазию на машине со стороны Грузии нельзя, так как мост через реку Ингури закрыт для автотранспорта.

2.5. Страхование

В Абхазии предусмотрено обязательное страхование от несчастных случаев для иностранцев ²⁶. Услуги по обязательному страхованию обеспечивает государственная компания "Абхаз-госстрах". Страхование осуществляется при пересечении границы Абхазии по реке Псоу. Страховой взнос — 10 руб. за день пребывания в Абхазии.

От уплаты страхового взноса освобождены иностранцы, проживающие в Абхазии в общей сложности более 183 дней в календарном году; работающие в Абхазии по трудовым договорам; или находящиеся в служебных командировках в международных организациях и иностранных диппредставительствах ²⁷.

Страхование автомобилей или автогражданской ответственности для въезда не требуется.

2.6. Въезд в Абхазию из Грузии

Попасть в Абхазию можно со стороны грузинского региона Самегрело-Земо-Сванети. Если следовать из Тбилиси, то можно пользоваться двумя видами транспорта — железнодорожным или автотранспортом (автобусы, маршрутки, автомобиль). Поезда отбывают из Тбилиси трижды в день: утром в 08.50 (время прибытия — 17.25 того же дня), днем в 13.00 (время прибытия — 18.15 того же дня), или же вечером — в 21.30 (время прибытия 8.05 утра следующего дня).

Автотранспорт из Тбилиси в Зугдиди ходит с 8.00 утра каждый день. Пункты отправления — автостанции возле железнодорожного вокзала Тбилиси: Дидубе (ул. Каралети, 4) и Дедакалаки (ул. Ц. Дадиани, 2). Автобусы и маршрутки отъезжают с Дедакалаки каждый час. Последний рейс — в 23 часа. С Дидубе каждые 2 часа ходят маршрутки. Время следования маршрутки или автобуса — 8 часов.

Из Зугдиди автотранспорт может доставить пассажира только до грузинского КПП перед мостом через реку Ингури. Маршрутки Зугдиди - Ингури регулярно отъезжают с территории автовокзала, расположенного возле центрального городского рынка по проспекту Руставели. Стоимость проезда в один конец — 1 лари (около 70 центов). Там же можно нанять такси за 10 лари.

Такси и маршрутки подвозят пассажиров к блокпосту грузинской полиции. Полицейский досмотр производится выборочно. Согласно грузинскому законодательству, граница между Зугдидским районом и Абхазией является административной — никаких пропусков предъявлять здесь нет необходимости. Жители Абхазии, которые часто пересекают границу по разрешению Службы государственной безопасности (СГБ) Абхазии, практически не подвергаются досмотру.

Чаще всего грузинские полицейские останавливают тех, кто не является жителем Зугдидского района. Фактически все иностранцы подвергаются проверке. В частности, грузинские полицейские фиксируют фамилию, имя, номер паспорта или адрес приезжего. Полицейские могут поинтересоваться, куда едет человек, есть ли у него разрешение от абхазской стороны. В случае отсутствия разрешения полицейские могут порекомендовать воздержаться от поездки. Однако, если человек, не имеющий разрешения от абхазской стороны, настаивает, полицейские его не будут останавливать. До 2010 года были случаи, когда иностранцам, даже при наличии разрешения, запрещали выезд за пределы Зугдидского района в сторону Абхазии, объясняя это требованиями безопасности. После 2010 года таких случаев отмечено не было.

Полицейские могут также поинтересоваться, нет ли у следующего в Абхазию человека с собой оружия, и напоминают, что за шлагбаумом КПП начинается демилитаризованная зона.

Досмотра личных вещей, багажа или коммерческого груза грузинские полицейские не производят.

После досмотра документов человек может следовать в сторону абхазского КПП, который расположен на противоположном конце моста через Ингури. Протяженность моста — 1200 м. Движение автотранспорта по нему запрещено. Исключения делаются только для автомобилей Международного комитета красного креста, Наблюдательной миссии Евросоюза, а так же автомобилей официальной грузинской делегации, следующей на четырехсторонние переговоры в Чубурхинджи (Гальский район Абхазии) в рамках Механизма по предотвращению и расследованию инцидентов.

Из-за транспортного ограничения придется или идти пешком по мосту или нанять конную повозку, которая курсирует между грузинским и абхазским КПП. Проезд на повозке стоит 3 лари, если человек едет в группе. Чтобы не ждать, пока в повозку сядет еще несколько пассажиров, придется заплатить от 30 до 50 лари.

Повозка довозит пассажиров только до КПП на абхазской стороне, далее придется следовать пешком.

На абхазском КПП производится проверка паспортов и таможенный досмотр. Пограничники пропускают только две категории лиц: граждан Абхазии, которые выезжали на территорию Грузии через КПП по разрешению Службы госбезопасности республики, и иностранцев, которые имеют разрешение на въезд (см. выше). Поскольку у Абхазии нет представителей в Тбилиси, никаких документов, удостоверяющих право на въезд, не выдается. Распоряжение о пропуске человека через границу выдается по телефону, либо пропуск привозит курьер, и пограничник на абхазской стороне лично вручает этот документ.

Чтобы въезд в Абхазию со стороны Грузии прошел без инцидентов, лучше непосредственно перед поездкой связаться с тем лицом, которое выдавало разрешение на въезд. Чаще всего это представитель МИД Республики Абхазия. У него следует взять номер мобильного телефона и при возникновении недоразумений связаться с ним лично. Для звонка в Абхазию с границы следует иметь СИМ-карту российской телефонной компании (подробнее см. в разделе "Связь").

Не рекомендуется грубить или предлагать взятку пограничникам на абхазской стороне — это может быть квалифицировано как уголовное преступление или попытка незаконно пересечь государственную границу. Впрочем, абхазские пограничники стараются не усугублять ситуацию, и, если въезд человека им представляется нежелательным, они пытаются выдворить его на грузинскую сторону.

После прохода КПП, можно нанять транспорт для проезда в любой город Абхазии. Маршрутка довезет до Гали за 50 рублей, до Сухума — за 100 рублей. Таксист за рейс до Сухума возьмет 3000 рублей.

С территории Абхазии можно выехать или в Россию, или в Грузию. В случае выезда из Абхазии в Россию существует опасность, что после этого человек не сможет вернуться в Грузию: согласно грузинским законам, КПП между Абхазией и РФ по реке Псоу является государственной границей Грузии. Ее пересечение без выездной визы грузинской пограничной службы расценивается как нарушение государственной границы.

На грузинской стороне при возвращении иностранца из Абхазии могут задать вопросы: имели ли место эксцессы, есть ли необходимость юридической консультации?

2.7. Въезд в Абхазию из России

Добраться до Абхазии из России можно поездом или автотранспортом через Адлер. Расстояние от Адлера до границы с Абхазией на реке Псоу — 8 км. Дорога от Адлера до российско-абхазской границы занимает от 30 минут до 1,5 часов в зависимости от наличия пробок. До границы можно добраться на рейсовых автобусах, маршрутках или такси.

Расстояние от границы до Гагры — 22 км (20–30 мин.), до Пицунды — 47 км (50 мин.), до Сухума — 102 км (1 ч. 40 мин.).

Пограничный пост "Псоу" на российско-абхазской границе открыт круглосуточно. Технический перерыв на российской стороне — с 01⁰⁰ до 03⁰⁰, пересменки — с 07⁴⁵ до 08¹⁵ и с 19⁴⁵ до 20¹⁵, по вторникам — санитарные часы с 07³⁰ до 12⁰⁰. На абхазской стороне пост работает без перерывов.

В пик курортного сезона происходит скопление автотранспорта как на абхазской, так и на российской стороне. Время ожидания своей очереди для пересечения границы может достичь 12 и более часов.

На российской стороне пробки обычно возникают между населённым пунктом Веселое Адлерского района и Сочи с 7⁰⁰ до 10⁰⁰, а также вечером с 18⁰⁰ до 20⁰⁰.

При пересечении границы на личном автомобиле или на такси нужно выйти из машины на российской стороне и пройти зону контроля, самостоятельно предъявив документы и багаж, задекларировав валюту и подлежащие декларированию предметы. Затем необходимо пройти таможенный досмотр и пограничный контроль на абхазской стороне. Автотранспорт в это время проходит отдельный досмотр. Затем пассажиры снова садятся в транспорт и едут в Абхазию. Общая протяженность обеих зон пограничного контроля и таможенного досмотра составляет около 150 метров.

При въезде в Абхазию на личном автомобиле, во время таможенного досмотра водитель заполняет "Таможенную декларацию транспортного средства" и оплачивает единоразовый сбор за постановку автотранспорта на временный учет в ГАИ Республики Абхазия (150 рублей за легковой транспорт, 300 рублей за грузовой транспорт).
В случае пешего пересечения границы протяженность перехода составляет около 2 км. На этом участке для транспортировки багажа можно воспользоваться услугами частных грузчиков. ²⁸

От границы во все города Абхазии курсируют рейсовые автобусы, маршрутки и такси. Стоимость проезда зависит от удаленности от границы.

В Абхазии действуют два грузовых морских порта — в Сухуме и Очамчире, но морем в Абхазию можно добраться лишь в пик курортного сезона, когда из морского порта Сочи курсируют скоростные катера в Гагру и Новый Афон.
Летом из Адлера в Сухум и обратно ежедневно ходит электричка. Стандартное время отправления поездов в сторону Сухума — 16⁰⁵ (с прибытием в пункт назначения в 20²³). Сообщение в обратную сторону: 07¹⁵–12¹⁵. Уточнять изменения в расписании лучше на сайте перевозчика — skppk.ru. ²⁹

Пока электрички ходят от старого вокзала Адлера, однако после открытия нового адлерского железнодорожного терминала, который строят к зимней Олимпиаде 2014, ситуация может измениться.

По четным числам календаря из России в Абхазию курсирует обслуживаемый РЖД пассажирский поезд Москва - Сухум - Москва. Отправление из Москвы — в 15³², отправление из Сухума — в 14⁰⁰ по московскому времени. Время в пути — около 45 часов. Поезд идет через Адлер. ³⁰

3. Транспорт

Летом на автомобиле можно доехать в любую точку Абхазии. Зимой в верхнюю часть Кодорского ущелья Гулрыпшского района, высокогорное село Псху Сухумского района и село Аибга Гагрского района можно добраться только на вертолете, поскольку там выпадает большое количество снега.

Основные виды транспорта в Абхазии — автобусы, маршрутки, частный автотранспорт. Практически во всех городах есть службы такси, которые осуществляют рейсы как внутри Абхазии, так и за пределы республики. В Сухуме, помимо автобусов, маршруток и частного такси, курсируют троллейбусы. Стоимость проезда в городском автобусе — 5 рублей, в троллейбусе — 3 рубля, в маршрутке — 10 рублей.

Автозаправочные станции (АЗС) есть как вдоль центральной автомагистрали Ингури - Псоу, так и в городах и районах республики. Стоимость бензина марки АИ-92 — от 29 до 30 рублей, марки АИ-95 — от 30 до 33 рублей (зависит от близости к столице). Самый дешевый бензин — в Сухуме. Топливо завозится в Абхазию в основном из России, а также морем — из Турции и Румынии. В Сухуме и западной части Абхазии есть несколько АЗС "Роснефти". Все они расположены вдоль центральной автотрассы.

Ограничение скорости внутри населенных пунктов в Абхазии — 50 км/ч.

4. Практические советы по организации поездки

4.1. Связь

Мобильную связь в Абхазии предоставляют два оператора: "Аквафон" (www.aquafon.com) и "А-Мобайл" (www.a-mobile.biz). Стандарт сотовой связи — GSM 900/1800. Зона покрытия охватывает всю территорию Абхазии. Работает автоматический роуминг с российскими операторами "МТС", "Билайн" и "Мегафон".

Подключившись к любому из местных операторов, можно получить доступ в Интернет по стандарту 3G.
Офисы операторов есть во всех городах страны. Оплатить мобильную связь можно как в пунктах оплаты, так и при помощи карт, которые продаются практически во всех ларьках и небольших магазинах. Кроме того, можно воспользоваться терминалами приёма платежей (в том числе — для российских операторов связи "Мегафон", "Билайн", "МТС"). Терминалы можно найти в курортных городах (Сухум, Гудаута, Новый Афон, Пицунда, Гагра).

В крупных городах (Сухум, Гагра, Гудаута) работают интернет-кафе. Качество скорости передачи данных может отличаться, но доступ в Интернет и к популярным сервисам они предоставляют в полной мере. Средняя цена использования Интернета — 35–50 рублей в час.

Грузинские операторы сотовой связи не пропускают звонки в Абхазию. При въезде через реку Ингури СИМ-карту следует поменять еще на грузинской стороне и включить роуминг — грузинские операторы в этом случае выступают лишь как посредники, сигнал передается в Россию, и уже российский оператор сотовой связи может соединить с абонентом в Абхазии.

Правила набора абхазских номеров:

• для звонков на мобильные телефоны в Абхазии: +7-940-(7) ("А-Мобайл") или +7-940-(9) ("Аквафон") - (далее номер абонента);
• для звонков на городские телефоны в Абхазии: +7-840-2 - (далее номер абонента).

Эти правила действуют для звонков и с мобильных, и с городских телефонов.

Звонки из абхазских мобильных сетей:

• на мобильные телефоны: (код страны)-(код сотового оператора)-(номер телефона) (например: +7-910-123-45-67, +995-910-123-45-67)
• на прямые или городские номера (код страны)-(код города)-(номер телефона) (например: +995-32-123-45-67, +7-831-123-45-67)

Звонки из абхазских мобильных сетей в Грузию:

• На стационарный телефон: +995-(код города)-(номер телефона),
• На мобильный телефон: +995-(код сотового оператора)-(номер абонента).

Роуминг

Воспользоваться роумингом в Абхазии можно только при подключенной услуге международного роуминга.

На территории Абхазии в зоне действия сети GSM услуга роуминга предоставлена практически для всех сотовых операторов. На участке побережья от Псоу до Гагры и Пицунды иногда можно поймать сети российских и турецких операторов.

Выгоднее приобретать SIM-карты местных операторов — для устойчивой связи и экономии средств.

4.2. Время

Часовой пояс: UTC+4 (московское время). Переход на летнее/зимнее время не осуществляется.

4.3. Жильё

В Абхазии есть гостиницы и пансионаты самого разного уровня. Больше всего их в традиционно туристическом Гагрском районе, в Пицунде и в столице Абхазии Сухуме.

Как правило, в стоимость проживания в пансионатах и домах отдыха включено трехразовое питание, реже — только завтрак. Почти все гостиницы, помимо собственной столовой, располагают баром или рестораном — как с традиционной, так и с национальной кухнями. В частном секторе Вы можете договориться о питании с хозяевами за отдельную плату.

Туристы при заселении в отель обязаны платить курортный сбор, но на командировочных это требование не распространяется.

Отметки в командировочных удостоверениях можно поставить в любом отеле.

Цены за одно место в номере отеля — в среднем от 1000–1500 рублей в сутки.

Приехавшим в командировку удобнее всего будет остановиться в одном из отелей Сухума.

Некоторые отели Сухума

"Интер-Сухум"
Тел.: +7-840-226-00-62; +7-940-998-56-59. Факс: +7-840-226-00-62. Электронная почта: chek_1@list.ru www.hotelsukhum.com

"Рица"
Тел.: +7-840-223-32-42.
Электронная почта: hotel.ritsa@gmail.com
www.hotel-ritsa.ru

"Сухум"
Тел.: +7-940-927-41-82; +7-940-963-11-94.
Электронная почта: otel-sukhum@rambler.ru, info@otel-sukhum.ru
www.otel-sukhum.ru

"Атриум Виктория"
Тел.: +7-840-229-76-74; +7-840-229-76-67; +7-849-229-76-68. Электронная почта: atriumviktoria@gmail.com www.atrium-victoria.com

"Аитар"
Тел: +7(840) 226-11-79
Электронная почта: abkhazia-aitar@yandex.ru
www.hotel-aitar.com

4.4. Форма одежды и правила поведения

Законов, регулирующих распитие спиртных напитков, в Абхазии нет, однако употребление алкоголя на улицах негативно воспринимается местными жителями.

Курить нельзя в школах, больницах, государственных и других общественных учреждениях. Во многих отелях также действует запрет на курение в закрытых помещениях. Во многих ресторанах, барах и кафе тоже запрещается курить, но мало кто подчиняется этим запретам. Некоторые хозяева заведений не вводят запрет на курение, опасаясь потерять посетителей.

Морские пляжи считаются общественным местом. Здесь разрешается одежда, предназначенная для купания и загара, но ни в коем случае нельзя появляться в такой одежде за пределами пляжа. Подобное поведение очень раздражает местное население. Жители могут высказать человеку в пляжной одежде замечание, возможны и более серьезные последствия.

По абхазским обычаям, гость, входя во двор, должен первым приветствовать хозяев. Кроме того, принято вставать, если в помещение кто-то входит. Это считается признаком уважения к вошедшему. Правда, на иностранных гостей требования этих обычаев не всегда распространяются.

4.5. Аккредитация журналистов

По прибытии в Абхазию все журналисты должны получить аккредитацию.

Правоохранительные органы обязаны проверять наличие аккредитации у журналистов, занимающихся профессиональной деятельностью. При ее отсутствии сотрудники правоохранительных органов могут попросить журналиста прервать работу до получения аккредитации. ³¹

Съемки секретных (военных) объектов запрещены в любом случае, независимо от наличия аккредитации. Запрещено снимать объекты министерства обороны, в том числе военные части и полигоны, если на то нет разрешения министра обороны. Также нельзя снимать на приграничной территории без разрешения Службы госбезопасности, — в том числе на главных мостах через реки Ингури и Псоу. Без разрешения погрануправления ФСБ РФ в Абхазии нельзя снимать российские пограничные заставы и городки. Без разрешения министерства обороны РФ нельзя снимать на Гудаутской российской военной базе. Специального закона, регулирующего данный аспект работы журналистов, не существует.

Получить аккредитацию можно в Государственном информационном агентстве "Апсныпресс" по адресу: Сухум, ул. Званба, 9 (третий корпус Кабинета министров), 4 этаж. ГИА "Апсныпресс" работает в будние дни с 10 до 19 часов. В праздники и выходные дни получить аккредитацию не получится. Для прохождения процедуры необходимо предъявить удостоверение, выданное СМИ, и заполнить анкету, куда вносятся данные о том, приезжал ли журналист ранее в Абхазию, где остановился и по какому номеру до него можно дозвониться.

4.6. Деньги

Денежная единица Абхазии — российский рубль.

Евро и доллары США можно обменять в любом банке. В Абхазии, помимо Сберегательного банка, существуют 15 коммерческих банков. Все банки начинают работать с 9³⁰. В Национальном банке операционный отдел после 13⁰⁰ не работает. Сбербанк работает до 16³⁰ по московскому времени. Прочие коммерческие банки работают до 18⁰⁰. В субботу и воскресенье банки закрыты.

Банковские карты в Абхазии не обслуживаются. Перечислить деньги в Абхазию можно при помощи систем денежных переводов и платежей "CONTACT", "ANELIK", "MIGOM", "Золотая корона" и "Интерэкспресс". Система "WESTERN UNION" в Абхазии не работает.

Для получения или отправления переводов по любой из систем требуется только паспорт. Срок получения перевода колеблется от нескольких минут (MIGOM) до суток (CONTACT), процентные ставки не превышают 2% за рублевые переводы или 3% за валютные. Ограничения минимальной суммы нет, а максимально можно получить или отправить 50 000 рублей или валюту в эквиваленте 2000 долларов (1500 евро) за один перевод.

Вывозить из России наличную иностранную валюту и рубли можно в сумме, эквивалентной 10 000 долларов США, без дополнительных документов, подтверждающих происхождение денег. Достаточно только задекларировать вывозимую сумму, если ее размер превышает 3000 долларов. ³²

5. Важные адреса и телефоны

Министерство иностранных дел Абхазии
г. Сухум, ул. Лакоба, 21
Тел./факс: +7-840-226-39-48, моб.: +7-940-927-00-44.
www.mfaabkhazia.org

МВД Республики Абхазия. Дежурная часть
Телефон: +7-840-226-41-41.

СГБ Абхазии. Дежурная часть
Телефон: +7-840-226-48-92.

Управление по чрезвычайным ситуациям Абхазии
г. Сухум, ул. Конфедератов, 12.
Телефон диспетчерской службы: +7-840-229-75-57,
+7-840-226-30-49, 01.
С мобильного телефона — 001.

Государственное информационное агентство "Апсны-пресс", осуществляющее аккредитацию всех приезжающих журналистов
Адрес: ул. Званба, 9.
Тел. +7-840-226-41-37.

Посольство России в Абхазии
г. Сухум, ул. Лакоба, 103.
Тел.: +7-840-226-36-93, 2269104; факс: +7-840-226-56-93.
E-mail: rusembsukhum@mail.ru

Консульский пункт
г. Сухум, ул. Званба, 9.
Тел.: +7-840-226-01-94

Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации
г. Москва, Мамоновский пер., дом 4, стр.1 (м. Маяковская, Пушкинская).
Тел.: +7-495-650-11-45.
www.emb-abkhazia.ru

Южная Осетия

1. Общие сведения о республике

1.1. Географическое положение

Южная Осетия занимает центральную часть южных склонов Большого Кавказа и северную оконечность закавказской Внутреннекартлийской равнины. Площадь Южной Осетии 3900 кв. км (более чем в два раза меньше Кипра). Республика занимала около 18% площади территории Грузии в границах советского периода.
На севере граничит с Россией (Алагирский район Северной Осетии), на западе, востоке и юге — с Грузией. Не имеет выхода к морю.

Почти 90% территории Южной Осетии расположено на высотах более 1000 м над уровнем моря. Высшей точкой является гора Халаца (3938 м). Горную часть Южной Осетии составляют Двалетский хребет на границе с Россией и приросшие к нему поперечные хребты — Рачинский с Лихским, Кешелтский, Машхарский, Дзауский, Гудисский, Харульский, Ломисский и Мтиулетский. Между ними расположены глубокие ущелья — Кударгом, Синагурское, Машхарское, Кешелтское, Дзауское, Рокское, Гудисское, Зонкарское, Ксанское, Лехурское. Предгорная область расположена на крайнем юге республики, где долины рек Проне, Большая и Малая Лиахва, Меджуда и Ксан выходят на северную окраину Внутреннекартлийской равнины. ³³

Южная Осетия — регион повышенной сейсмической опасности.

1.2. Климат

Климат Южной Осетии меняется по высотным поясам от умеренно теплого и влажного в южной части до климата вечных снегов в северных высокогорных частях. От северных холодных ветров Южная Осетия защищена Главным Кавказским хребтом, вследствие чего здесь даже на большей высоте теплее, чем на Северном Кавказе. В летнее время температура воздуха доходит от +20 до +30^О. Воздух сухой, влажность понижена. В основном в Южной Осетии лето не дождливое. Зимой температура воздуха колеблется от 0 до –13^О. Зима чаще снежная, до 10 см осадков. Осень — в основном без осадков, ветрено. Температура воздуха от +15 до +5^О. Весной преимущественно дожди, ближе к концу сезона воздух прогревается до +18^О. ³⁴

1.3. Современный статус

Верховный Совет Южной Осетии провозгласил независимость республики 29 мая 1992 года в ходе вооружённого конфликта с Грузией.

2 ноября 1993 года Верховный Совет Южной Осетии принял Конституцию республики.

Республика Южная Осетия является частично признанным государством. После "Пятидневной войны" августа 2008 года независимость Южной Осетии была признана Российской Федерацией. 3 сентября 2008 года Южную Осетию признала Республика Никарагуа, 10 сентября 2009 года — Венесуэла. Кроме того, Южную Осетию признали карликовые островные государства в Тихом Океане Науру и Тувалу. 31 марта, в разгар кризиса на Украине и обретения независимости Крымом, МИД Грузии обнародовал сообщение о том, что государство Тувалу и официальный Тбилиси установили дипломатические отношения. При этом тихоокеанская страна отменила своё решение от 2011 года о признании Южной Осетии независимым государством.

Другие государства не признают независимость Южной Осетии, рассматривая ее как часть территории Грузии. Южная Осетия не является членом ООН.

По законам Грузии, Южная Осетия как субъект административно-территориального деления не существует и имеет статус оккупированной территории ³⁵. Правительство Грузии 27 января 2010 года утвердило "Государственную стратегию в отношении оккупированных территорий: вовлечение путем сотрудничества". Эта стратегия предусматривает обеспечение населения региона всеми социальными услугами и льготами, доступными для граждан Грузии. Полный текст стратегии можно найти в разделе "Нормативные акты" на страницах "Кавказского узла".

В связи с неурегулированностью статуса республики ситуация вокруг Южной Осетии остается напряженной. В приграничной зоне нередки случаи задержания грузинских граждан, которых обвиняют в нарушении границы республики. Документ о неприменении силы между Тбилиси и Цхинвалом до сих пор не подписан. По вопросу о таком соглашении ведутся регулярные переговоры в формате т. н. Женевских дискуссий, однако проблема далека от разрешения. Свежую информацию о ходе консультаций по урегулированию, а также о случаях эскалации напряженности можно получить в новостной ленте "Кавказского узла".

1.4. Политическая система и государственное устройство

Согласно Конституции, Республика Южная Осетия — суверенное демократическое правовое государство, "созданное в результате самоопределения народа" ³⁶.

По форме правления Южная Осетия является унитарной президентской республикой. Глава государства — президент. Он избирается прямым всеобщим тайным голосованием каждые пять лет. Парламент Республики избирается путем всеобщих тайных выборов также сроком на пять лет. Председатель правительства утверждается парламентом по представлению президента. Правительство подотчетно парламенту и президенту ³⁷.

Южная Осетия имеет свое гражданство, но ее законодательство разрешает и двойное гражданство. Значительная часть населения региона (по данным грузинских властей ³⁸ — до 80%) ныне являются гражданами России.

Действующий президент Южной Осетии — Леонид Тибилов, избранный в ходе президентских выборов, проходивших в два тура — 25 марта и 8 апреля 2012 года. Выборы были назначены в результате компромисса, которым разрешился политический кризис, вызванный отменой результатов выборов, проходивших 13 и 27 ноября 2011 года. Подробную информацию о политическом кризисе в Южной Осетии в 2011–2012 годах, а также биографическую справку о президенте Леониде Тибилове можно найти на страницах "Кавказского узла".

Последние парламентские выборы прошли в республике в июне 2014 года. Полномочия пятого созыва Парламента истекают в 2019 году. Председатель парламента Южной Осетии — Станислав Кочиев.

1.5. Население

По итогам Всесоюзной переписи населения СССР 1989 года, численность населения Южной Осетии составила 98 527 человек. ³⁹ По данным ООН, на территории Южной Осетии до августа 2008 года проживали почти 83 тысячи человек. В докладе Комитета по миграции ПАСЕ за 2009 год названа цифра в 50 тысяч человек, оставшихся на территории Южной Осетии после военных действий 2008 года. По предварительным данным Управления статистики, согласно последней переписи населения, которая проходила в республике с 15 по 30 октября, население республики (без учета российских  военнослужащих 4-й военной базы  и членов их семей ) составило чуть более 51 тысячи человек.

Достоверная информация об этническом составе современного населения Южной Осетии отсутствует ввиду высокой политизированности этого вопроса. По некоторым данным, осетины составляют около 80% населения ⁴⁰.

По данным Временной администрации Южной Осетии ⁴¹, численность грузин, покинувших территорию Южной Осетии, насчитывает на сегодня 25 тысяч человек и выросла с 1991 года примерно на 10 тысяч.

После войны 2008 года грузинские анклавы на территории республики оказались уничтожены. Все постройки в грузинских селах были разрушены, а грузинское население вынуждено было покинуть территорию Южной Осетии без возможности вернуться ⁴².

Подробную информацию о "Пятидневной войне" 2008 года и о ее последствиях для Южной Осетии можно найти на страницах "Кавказского узла" в разделе "Справочник".

Официальными языками в Южной Осетии являются осетинский и русский. Русским владеют почти все жители республики.

Все основные этнические группы Южной Осетии исповедуют православное христианство.

1.6. Административное деление

Южная Осетия включает пять административно-территориальных единиц ⁴³:

• Дзауский район (районный центр — Дзау),
• Знаурский (Знаур),
• Ленингорский (Ленингори),
• Цхинвальский район,
• город республиканского подчинения Цхинвал.

Столица Южной Осетии — город Цхинвал. Подробную справку о городе можно найти на страницах "Кавказского узла".

Помимо Цхинвала статус города имеет только Квайса. Три населенных пункта — Дзау, Знаур и Ленингори — имеют статус поселков городского типа, все остальные населённые пункты имеют статус сёл.

По законам Грузии основная часть Южной Осетии (Цхинвальский, Знаурский и часть Дзауского района — так называемый "Цхинвальский регион") входит в состав региона Шида-Картли, Ленингорский район Южной Осетии (соответствует Ахалгорскому району по грузинской системе территориального деления) входит в состав региона Мцхета-Мтианети, небольшие части Дзауского района входят в состав регионов Рача-Лечхуми и Квемо-Сванети и Имеретия.

Более подробную информацию о Южной Осетии можно найти в специальной справке "Общие сведения о Южной Осетии" на страницах "Кавказского узла".

2. Правила въезда в Южную Осетию

2.1. Правила въезда для журналистов

Журналистам для въезда в Южную Осетию по работе необходимо предварительно решить вопросы с аккредитацией на территории республики и получить разрешение на въезд. Для этого нужно сначала обратиться в Государственный комитет информации, связи и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия (+7 (9974) 45-50-52, +7 (9974) 45-47-63, 8 (929) – 812 – 11 -12, 8 (929) 804 98 88; resagency@rambler.ru, resagency@hotmail.com), а затем в югоосетинский МИД (+7 (9974) 45-22-43, consul.mfa-rso@yandex.ru) ⁴⁴.

Контактная информация

Госкомитета информации, связи и массовых коммуникаций
Адрес: Южная Осетия, г. Цхинвал, ул. Московская, 3, здание редакции, 1 этаж.
Тел.: +7 (9974) 45-50-52, моб.: 8 (929) 812 -11 -12, 8 (929) 804- 98 -88
Электронная почта: resagency@rambler.ru,
resagency@hotmail.com
Глава комитета — Чермен Тибилов. Тел.: +7-929-808-18-50.

Для аккредитации необходимы следующие документы ⁴⁵:

1. паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
2. удостоверение, указывающее о принадлежности к организации, в которой журналист состоит, где должны быть указаны полное название СМИ, адрес, номер телефона, факса и адрес электронной почты;
3. заявка, поданная редакцией для продолжительной работы (до месяца, с месяца до трех, до года) журналиста на территории Южной Осетии;
4. рекомендательное письмо от направляющей организации;
5. фото 3×4 (2 шт.).

Никаких форм при этом заполнять не нужно.

В выходные дни и праздники МИД и Комитет информации не работают, поэтому аккредитацией следует озаботиться заранее — в рабочие дни.

Журналисты могут приехать в Южную Осетию и без аккредитации, но работать в республике в таком случае будет нельзя. Для въезда без аккредитации достаточно сообщить о своем визите в МИД Южной Осетии электронным письмом (consul.mfa-rso@yandex.ru) за 3 рабочих дня до планируемого приезда.

2.2. Правила въезда при отсутствии российского или югоосетинского гражданства

Тем, кто не является гражданами России или гражданами Республики Южная Осетия, для въезда необходимо иметь действительную российскую визу, которая позволит им вернуться на территорию России. Кроме того, необходимо сообщить в МИД Южной Осетии (+7 (9974) 45-22-43, consul.mfa-rso@yandex.ru) за три рабочих дня до визита о своем намерении посетить республику, чтобы получить разрешение на въезд ⁴⁶.

Также заявку на въезд могут передать друзья и родственники въезжающего, предоставив в МИД копии заявки и паспорта приезжающего. В заявке надо подробно указать, цель визита, дату визита и срок планируемого пребывания.

Разрешенные сроки пребывания иностранного гражданина с российской визой — до 30 дней.

2.3. Правила въезда для российских граждан

Гражданам Российской Федерации для въезда на территорию Южной Осетии достаточно иметь общегражданский российский паспорт или загранпаспорт. Отметка о въезде и выезде проставляется в загранпаспорте, в общегражданском российском паспорте такая печать не ставится. Также можно въехать в республику по служебному паспорту или по свидетельству о рождении с указанием гражданства (для детей) ⁴⁷.

Разрешенные сроки пребывания для российских граждан — 90 дней ⁴⁸.

2.4. Правила въезда на автомобиле

Для въезда в республику на автомобиле необходимо дополнительно иметь при себе техпаспорт, водительские права и нотариально заверенную генеральную доверенность (если автомобиль не принадлежит въезжающему). Никаких налогов и пошлин платить не требуется. Пошлины уплачиваются только при ввозе большого количества товарных грузов ⁴⁹.

2.5. Правила въезда в Южную Осетию — позиция Грузии

В соответствии с законодательством Грузии, въезд в Цхинвальский регион для граждан иностранных государств и лиц без гражданства допускается только с территории Горийского муниципалитета. Проникновение со всех других направлений иностранцам запрещается и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом Грузии ⁵⁰.

В соответствии с Уголовным кодексом Грузии, за нарушение режима пересечения государственной границы Грузии предусмотрено наказание за въезд на оккупированные территории со стороны России в виде лишения свободы сроком от двух до шести лет ⁵¹.

Тюремное заключение может быть заменено по решению суда денежным штрафом, минимальный размер которого составляет 2000 лари (1200 долларов) ⁵².

Можно получить специальное разрешение на въезд, позволяющее въехать в Южную Осетию со стороны России, но выдается оно только в особых случаях — если визит служит государственным интересам Грузии, мирному урегулированию конфликта, деоккупации или гуманитарным целям. Выдает такое разрешение правительство или лично Президент Грузии. Заявление на получение такого документа можно подавать в несколько ведомств: в Аппарат министерства по делам реинтеграции, в Администрацию президента Грузии или в МВД.

При въезде на территорию Цхинвальского региона с территории Горийского муниципалитета Грузии никакого особого разрешения со стороны органов власти Грузии не требуется. Однако проблемы могут возникнуть с представителями Южной Осетии.

2.6. Въезд в Южную Осетию из России через Рокский тоннель

Единственная дорога, по которой можно попасть в Южную Осетию с севера, — это Транскавказская автомагистраль (Транскам). Эта дорога, связывающая республику с Россией, функционирует круглогодичного, однако с октября по апрель иногда бывает закрыта на периоды до нескольких дней в связи со сходом снежных лавин. Свежую информацию о состоянии Транскама и функционировании Рокского туннеля можно получить, обратившись к ленте новостей "Кавказского узла".

Путь из Владикавказа (столица Северной Осетии) до Цхинвала занимает от 3 до 4 часов, в зависимости от скорости и исправности автомобиля. Дорога пролегает в горной местности. Стоимость проезда на частном такси 500 рублей с человека или 1500 рублей за всю машину, на автобусе — 300 рублей. Такси и автобусы в Цхинвал отправляются с Автовокзала № 1 города Владикавказ. Автобусы отправляются дважды в день: в 8 и в 14 часов.

Единственным пунктом пропуска на российско-югоосетинской границе является многосторонний автоматизированный пункт пропуска "Нижний Зарамаг", расположенный на Транскаме.

Проехать из РФ в Южную Осетию через "Нижний Зарамаг" можно круглосуточно. Единственное неудобство — ожидание у въезда в Рокский тоннель, так как из-за реконструкции основного тоннеля (планируемый срок окончания работ — 2014–2015 год) передвижение через запасную штольню осуществляется поочерёдно, интервалами по 30 минут. Так как движение в штольне одностороннее и двум машинам одновременно там не проехать, каждые полчаса направление движения меняется, а встречный автотранспорт ждёт своей очереди.

Для прохождения таможенного контроля надо предъявить паспорт. От водителей требуют также техпаспорт на машину и права. Сама процедура контроля занимает обычно 5–10 минут для легковых машин и до 20 минут для автобусов. В случае образования длинной очереди из машин процесс может затянуться на 1–2 часа.

Обычно проехать таможню без риска попадания в пробку на КПП "Нижний Зарамаг" можно в ранние часы (с 7 до 10 утра) или же поздним вечером и ночью (после 10 вечера). В это время на таможне нет очереди из машин.

Больше всего времени на прохождение таможни обычно уходит в праздники и летние каникулы: именно летом, под Новый год, на Рождество и в День города (20 сентября) "Нижний Зарамаг" наиболее загружен.

С югоосетинской стороны пограничный КПП для автомобилей располагается в селе Рук (на выезде из Рокского тоннеля).

2.7. Въезд в Южную Осетию с юга через Эргнети

По законам Южной Осетии, попасть в республику с юга через КПП Эргнети могут только некоторые категории лиц ⁵³:

1. сотрудники и эксперты международных организаций — для реализации договоренностей в рамках Женевских дискуссий,
2. представителей пограничных ведомств и других силовых структур — по рабочим вопросам,
3. граждане, приезжающие по программе воссоединения семей при содействии Международного комитета Красного Креста,
4. другие лица "в исключительных случаях, требующих принятия индивидуального решения".

Можно попробовать попасть в последнюю категорию, связавшись заранее с югоосетинским МИДом (+7-9974-45-22-43, consul.mfa-rso@yandex.ru).

Если разрешение на въезд со стороны Грузии удастся получить, то можно будет попасть в республику через КПП в селе Эргнети. До Эргнети ходят маршрутки с автостанции Дидубе (ул. Каралети, 4), которая расположена возле тбилисского железнодорожного вокзала. Можно также доехать на маршрутке или на автобусе до города Гори и уже оттуда на маршрутке добраться до Эргнети. Длина пути — около 100 км.

В Эргнети на грузинском КПП попросят предъявить паспорт, указать цель визита и предупредят о недопустимости проноса оружия.

От грузинского КПП до югоосетинского КПП — около 200 метров. Это расстояние придется преодолеть пешком. На югоосетинской стороне нужно пройти пограничный и таможенный контроль. После этого можно, взяв такси, добраться до Цхинвала (меньше 5 км) или до других населенных пунктов республики.

3. Транспорт

Качество покрытия на автомобильных дорогах Южной Осетии в целом невысокое, позволяющее развивать безопасную скорость не более 50 км/ч. В удовлетворительном состоянии находится югоосетинский участок Транскама, который регулярно осматривается дорожными службами ⁵⁴. В плохом состоянии находятся дороги в г. Квайса и в Знаурском районе.

Летом дороги относительно легко проходимы, и на легковом автомобиле по ним можно проехать. Зимой на таком транспорте можно попасть только в близко расположенные к Цхинвалу села — поселок Дзау, Гуфта, Хвце, Дзауского района, поселок Тбет Цхинвальского района, поселок Дменис Цхинвальского раойна. Дороги в отдаленные поселки и районы, Гром или Синагур Дзауского района, труднопроходимы в дождь и снегопад. Добраться до них возможно на полноприводных внедорожниках.

В поселок Ленингори строится новая трасса. По состоянию на декабрь 2012 года половина новой дороги уже построена. Полностью работы планируют завершить в 2013 году.

Ближе всех к Цхинвалу расположен Дзауский район. Наиболее отдаленные местности — это город Квайса и Ленингорский район. Время в пути от Цхинвала до основных населенных пунктов:

• Цхинвал — Тбет: 15 минут;
• Цхинвал — Дменис: 25 минут;
• Цхинвал — Дзау: 25 минут;
• Цхинвал — Ленингори: от 1,5 до 2 часов, в зависимости от проходимости пути;
• Цхинвал — Квайса: 3 часа.

Общественный транспорт в виде маршруток и автобусов ходит нерегулярно и полагаться на точность его прибытия не приходится, поэтому удобнее всего пользоваться услугами такси по вызову.

Единственная фирма, предлагающая услуги по вызову такси, — "Ладья" в г. Цхинвале (тел.: +7-929-804-15-10).
Стоимость проезда по городу Цхинвалу на общественном транспорте (автобусы, маршрутные такси) — 10 руб., на такси — 80-100 руб.

Стоимость проезда из Цхинвала в районы республики на общественном транспорте (автобусы, маршрутные такси):

• Дзауский район — 50 руб. (такси — до 500 руб.);
• г. Квайса — 80 руб. (такси — 1500-2000 руб.);
• Знаурский район — 50 руб. (такси — 900 руб.);
• Ленингорский район — 300 руб. (такси — от 2000 до 3500 руб.).

Автобусный вокзал находится в центре Цхинвала на пересечении улиц Героев и Московской. Аэропорта и железнодорожного сообщения в республике нет.

Наряду с местными водительскими удостоверениями в Южной Осетии используются и национальные российские водительские права. Иметь удостоверение международного образца россиянам не обязательно.

При получении обязательного страхового полиса на автомобиль необходимо представить технический паспорт на автомобиль и водительское удостоверение. Стоимость страхового полиса (на 1 год) для физических лиц на автомобили с двигателями мощностью более 150 л. с. — 3366 руб. Получить полис можно по адресу: г. Цхинвал, ул. Московская, Владикавказский филиал ОАО Страховая группа "МСК".

Взять машину в аренду в Южной Осетии не получится.

4. Практические советы по организации поездки

4.1. Связь

Единственный сотовый оператор — "Остелеком" (дочерняя компания "Мегафона"). Головной офис расположен в Цхинвале по адресу: улица Героев, 3. Вся остальная связь "Мегафона" работает на территории Южной Осетии в режиме роуминга.

Использование мобильной связи других российских операторов ("МТС" и "Билайн") затруднено в связи с низким уровнем сигнала, а в большинстве районов и его отсутствием. Телефоны-автоматы отсутствуют. ⁵⁵

Единственный интернет клуб "Any Key" был закрыт после Пятидневной войны в августе 2008 года. Услугой доступа в Интернет можно воспользоваться в здании отделения почты в Южной Осетии, расположенной в самом центре Цхинвала на Театральной площади.

Телефонный код стационарных телефонов Южной Осетии — +7 99744.

Пополнить счет местного мобильного оператора с кодом 929 можно в офисе "Мегафон" в Цхинвале, расположенном по адресу: ул. Героев, 3, — или в магазине "Евросеть" на Театральной площади. Также можно приобрести карту оплаты в любом продуктовом магазине, которых много на улицах города. В продуктовых магазинах также можно приобрести карточки на российский "Мегафон" с кодом 928. Другие операторы связи в Цхинвале не действуют, и нет возможности пополнить их счет.

4.2. Время

Часовой пояс UTC+4 (московское время). Переход на летнее/зимнее время не осуществляется.

4.3. Жилье

Номер в гостинице среднего класса в среднем стоит около 1200 руб., номер люкс — 1800 руб. Для регистрации в отеле необходим паспорт или загранпаспорт. Завтраки обычно не предоставляются.

В Цхинвале функционируют две гостиницы — "Алан" (ул. Героев, д. 1, тел.: +7 (929) 807 – 40 – 00)  и "Иристон" (ул. Сталина, д. 27, тел.: 8 (929) – 804 -60 -60).

4.4. Форма одежды и правила поведения

Согласно устоявшимся нормам поведения на улицах республики не принято открыто распивать спиртные напитки, хотя закона, регламентирующего употребление алкоголя в общественных местах, пока не существует. Практически исключено курение женщинами на улицах и в общественных местах (кроме уединённых кабин в ресторанах и т.п.). Впрочем, на иностранок этот негласный запрет не распространяется.

Нежелательно для иностранных граждан знакомиться на улицах с девушками и оказывать излишние знаки внимания. Это может привести к неприятным последствиям в виде применения физической силы со стороны родственников девушки.

В целом же менталитет населения и устоявшиеся нормы поведения и морали сходны с обычаями, принятыми в северокавказских республиках Российской Федерации.

Свойственное всем кавказским народам гостеприимство особенно распространяется на гостей из России. К приезжим могут регулярно поступать приглашения зайти в гости, угоститься вином, отметить, например, начало или окончание совместной работы застольем, причём исключительно за счёт принимающей стороны. Организация и оплата таких праздничных мероприятий хозяевами у осетин считается нормой поведения и знаком внимания к гостям. В некоторых случаях приглашения носят формальный характер (например, поздно вечером) и в таких ситуациях уместно отказаться.

При посещении районов республики нужно учитывать тот факт, что многие населенные пункты находятся в непосредственной близости, а иногда и прямо на границе с Грузией. Поэтому крайне не рекомендуется посещение районов республики (в особенности приграничных зон Знаурского и Ленингорского районов) без сопровождения лиц, хорошо знающих маршрут и территорию.

Посещение приграничной зоны без сопровождения может привести к тому, что иностранца доставят в КГБ Южной Осетии для разбирательства с возможным последующим выдворением из республики. Впрочем, никакого закона, который бы формально запрещал иностранцам нахождение в приграничной зоне, нет.

Журналист в Южной Осетии может столкнуться с тем, что сотрудники правоохранительных органов потребуют предъявить аккредитацию в случае, если корреспондент производит съемки на улицах Цхинвала. В этом случае достаточно предъявить правильно оформленные документы.

Отказ журналиста предъявить аккредитацию сотруднику правоохранительных органов может привести к тому, что у корреспондента отнимут фотоаппарат и доставят в ближайший пункт милиции или в прокуратуру. Дело может дойти до выдворения из страны.

4.5. Деньги

Денежная единица Южной Осетии — российский рубль.

В расчете на трехразовое питание и дополнительные транс­портные расходы по городу журналисту необходимо иметь при себе 3 тысячи рублей в сутки.

Иностранную валюту – американские доллары и евро – мож­но обменять на рубли в здании Национального банка Республи­ки Южная Осетия.

Национальный банк и отделения Сбербанка работают с 9⁰⁰ до 17⁰⁰. Выходные: суббота, воскресенье.
Банкоматов в Южной Осетии нет. Кредитные карты не рас­пространены, оплата в учреждениях торговли и сферы услуг про­изводится только за наличный расчет.

В Южной Осетии отсутствуют услуги переводов Western Union и других аналогичных систем. Перевести или получить деньги можно только через систему CONTACT и переводом "Золотая Корона" в отделении Сбербанка в г. Цхинвале, расположенном на Театральной площа­ди.

Вывозить из России наличную иностранную валюту и рубли можно в сумме, эквивалентной 10 000 долларов США, без допол­нительных документов, подтверждающих происхождение денег. Достаточно только задекларировать вывозимую сумму, если ее размер превышает 3000 долларов. ⁵⁶

5. Важные адреса и телефоны

Посольство Республики Южная Осетия в Москве
Адрес: 119034, Россия, Москва, Курсовой переулок, д. 9.
Телефон: +7-495-644-27-57
Факс: +7-495-644-27-58
Сайт посольства: http://osembassy.ru
E-mail: info@osembassy.ru
Аппарат правительства Южной Осетии
Телефон: +7 (9974) 45-65-55, 8 (929) – 810 – 01 -65

Экстренные службы

• Пожарная команда: +7 (9974) 5-18 - 00;
• Милиция: +7 (9974) 5-21-02;
• Скорая помощь:  + 7 (929) 804 – 34 - 11;
• Газовая служба: +7 (9974) 5-19-98;
• МЧС: +7 (9974) 5-18 -00; 112.

Источники информации и примечания

1. БСЭ. — М., 1970–77.
2. Данные Государственного комитета по экологии и природопользованию Абхазии.
3. Официальный сайт президента Абхазии Сергея Багапша.
4. Там же.
5. Там же.
6. Там же.
7. Там же.
8. "Всесоюзная перепись населения 1989 года" — веб-сайт "Демоскоп Weekly".
9. Абхазия в цифрах. — Сухум, 2005.
10. Данные грузинского Министерства по делам внутренне перемещенных лиц.
11. Крылов А.Б. Секрет абхазской веротерпимости // НГ-религия. — 17 марта 2004.
12. Крылов А.Б. Религия современных абхазов: реликт прамонотеизма // Совместный веб-сайт Института центральноазиатских и кавказских исследований Швеции и Института стратегических исследований Кавказа Азербайджанской Республики.
13. Сайт Министерства иностранных дел Абхазии.
14. Конституция Грузии.
15. Ст. 4 Закона Грузии об оккупированных территориях.
16. Ст. 302 Уголовного кодекса Грузии.
17. Ст. 7 гл. II Федерального Закона РФ N 114-ФЗ от 15.08.96 г.
18. Сайт Министерства иностранных дел Абхазии.
19. Там же.
20. Сайт Министерства иностранных дел Абхазии.
21. Там же.
22. Там же.
23. Там же.
24. Там же.
25. Там же.
26. Закон Республики Абхазия от 12.07.2006 №1408-с-XIV "Об обязательном страховании от несчастных случаев иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию Республики Абхазия" от 02.08.2006 г.
27. Сайт посольства Абхазии в России.
28. Сайт Посольства Республики Абхазия в России.
29. Сайт "Северо-Кавказской пригородной пассажирской компании".
30. Сайт РЖД.
31. Закон Республики Абхазия о СМИ.
32. Ст. 15 Закона РФ №173-ФЗ от 10.12.2003 "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изм. от 30.12.06).
33. Дзагоев А. Д. География Южной Осетии. — Владикавказ, 2003.
34. Заяц Д.В. Республика Южная Осетия. "География". 16–31 июля 2004. №27/28 (754/755).
35. Закон Грузии об оккупированных территориях.
36. Конституция Республики Южная Осетия.
37. Там же
38. Данные Аппарата Временной администрации Цхинвальского региона (официальное название Южной Осетии в Грузии).
39. "Всесоюзная перепись населения 1989 года" — веб-сайт "Демоскоп Weekly".
40. Пахоменко В. Обитаемый остров: Заметки о демографии юго-осетинского конфликта // Polit.Ru.
41. Временная администрация Южной Осетии — альтернативное правительство Южной Осетии, созданное по инициативе грузинских властей, лояльное к ним и признаваемое ими в качестве легитимного.
42. "Эдуард Кокойты. Мы там практически выровняли всё" — газета "Коммерсант", 15 августа 2008 года.
43. Конституция Республики Южная Осетия.
44. Сайт Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия.
45. Сайт Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия.
46. Сайт Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия.
47. Там же.
48. Сайт Консульского департамента МИД России.
49. Там же.
50. Ст. 4 Закона Грузии об оккупированных территориях.
51. Ст. 302 Уголовного кодекса Грузии.
52. Там же.
53. Закон Республики Южная Осетия о порядке пересечения государственной границы Республики Южная Осетия в пункте пропуска "Цхинвал-Эргнети".
54. Данные МЧС Республики Южная Осетия.
55. Сайт Консульского департамента МИД России.
56. Ст.15 Закона РФ № 173-ФЗ от 10.12.2003 "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изм. от 30.12.06).