Ильгар Мамедов потребовал приостановить полномочия Азербайджана в Совете Европы

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Лидер партии "Республиканская альтернатива" Ильгар Мамедов обратился в Комитет министров Совета Европы с призывом приостановить полномочия правительства Азербайджана в этой структуре. Он мотивирует свой шаг неисполнением властями страны решения ЕСПЧ в отношении него.

Как писал "Кавказский узел", Комитет министров Совета Европы 26 сентября 2019 года призвал власти Азербайджана отменить обвинительные приговоры и снять судимости с восьми активистов, известных под общим названием "группа Ильгара Мамедова", нарушения прав которых были признаны Страсбургским судом. В числе этих активистов Ильгар Мамедов, Расул Джафаров, Заур Гурбанлы, Анар Мамедли, Интигам Алиев, Узеир Мамедли, Рашадат Ахундов и Рашад Гасанов.

Ильгар Мамедов, лидер партии "Республиканская альтернатива" (ReAl), 2 января направил в Комитет министров Совета Европы официальное представление с призывом начать процедуры по приостановлению полномочий правительства Азербайджана в этой структуре.

"ЕСПЧ признал неправомерным и политически мотивированным мой арест. Исполнение решения затягивалось в течение нескольких лет. В связи с этим Комитет министров Совета Европы запустил специальную процедуру по проверке соблюдения правительством Азербайджана обязательств перед организацией по исполнению решений ЕСПЧ. Это было возложено на Большую палату ЕСПЧ. 29 мая 2019 года Большая палата ЕСПЧ приняла решение о неисполнении правительством Азербайджана решения в отношении меня. Это был первый случай в истории организации, когда было признано неисполнение страной-членом обязательств перед Советом Европы", - рассказал Мамедов корреспонденту "Кавказского узла".

Далее, напомнил он, Комитет министров СЕ 26 сентября 2019 года обратился к правительству Азербайджана с призывом исполнить в полной мере решения в отношении восьми заявителей по делам, в которых ЕСПЧ признал нарушение прав по статье 18 (Пределы использования ограничений в отношении прав) Европейской конвенции прав человека, то есть, установил политические мотивы преследования.

Перед заседанием, на котором было принято это заявление, полпред Азербайджана в ЕСПЧ Чингиз Аскеров официальным письмом уведомил Комитет министров СЕ, что правительство страны направило 12 сентября 2019 года письмо в Пленум Верховного суда о пересмотре уголовных дел восьми граждан страны, продолжил Мамедов.

Кроме того, напомнил он, 10 декабря 2019 года Комитет по правовым вопросам и правам человека ПАСЕ призвал правительство пересмотреть дело в отношении ряда лиц, включая его самого, до 31 декабря 2019 года с тем, чтобы они могли принять участие в назначенных на 9 февраля 2020 года внеочередных парламентских выборов. 

"Власти Азербайджана в течение многих лет так и не обеспечили принятия в отношении меня оправдательного вердикта, и тем самым воспрепятствовали моему участию на парламентских выборах. Они не восстановили мое право избираться", - заявил Мамедов.

"С учетом того, что отдельным решением ЕСПЧ было признано, что Азербайджан является единственной страной, не выполнившей свои обязательства перед организацией, и это постановление было связано с моим делом, я внес представление в Комитет министров Совета Европы. Я прошу в нем в соответствии со ст.ст. 3 и 8 Устава Совета Европы начать процедуру по приостановлению прав правительства Азербайджана в организации до исполнения им в полной мере решений ЕСПЧ. Дело не только во мне. Если Азербайджан сегодня не выполняет обязательств, то завтра его примеру последуют другие страны. Моя инициатива направлена на защиту Европейской конвенции прав человека", - сказал Мамедов.

Инициативу Мамедова поддержал глава "Клуба прав человека" Расул Джафаров, на оправдании которого Совет Европы также настаивал.

"Под предлогом судимости мне отказали в утверждении кандидатуры в депутаты и не выдали подписные листы для сбора подписей избирателей с целью регистрации. Я так же, как и Ильгар Мамедов, на днях обращусь в Комитет министров Совета Европы для приостановления полномочий правительства в организации", - сказал Джафаров корреспонденту "Кавказского узла".

На вопрос - будет ли Комитет министров Совета Европы рассматривать индивидуальные обращения отдельных лиц, Джафаров ответил утвердительно.

"В соответствии со статьей 9.1 Правил Комитета министров Совета Европа данная структура должна рассматривать "любые обращения потерпевшей стороны относительно выплаты справедливой компенсации или исполнения мер индивидуального характера". В наших случаях меры индивидуального характера не были исполнены", - указал Джафаров.

Комитет министров уже в январе может рассмотреть обращения о неисполнении правительством Азербайджана решений ЕСПЧ, считает он.

"Очевидно, мы уже не сможем принять участие в парламентских выборах, поскольку срок сдачи подписных листов для регистрации истекает 10 января. Но реабилитация нам нужна не только с точки зрения участия на этих выборах. Судимость на каждом из нас будет оставаться в течение шести лет, и все это время наши права будут оставаться ограниченными. К примеру, в отношении меня этот срок истекает в 2022 году. До этого срока, теоретически, я не смогу баллотироваться в президенты, если вдруг будут назначены внеочередные выборы. Или же я не смогу до этого срока избираться в Коллегию адвокатов, несмотря на наличие у меня такого намерения. Но, помимо удовлетворения наших индивидуальных прав, мы хотим добиться прецедента. Мы хотим, добиться того, чтобы правительство поняло - неисполнение решений ЕСПЧ будет иметь для него серьезные последствия. Это важно для лиц, по заявлениям которых ЕСПЧ еще будет принимать решения. И в особенности для тех, кто находится в тюремном заключении", - отметил Джафаров.

На вопрос, как может отразиться на правах граждан Азербайджана приостановление полномочий делегации страны в структурах Совета Европы, не лишатся ли они возможности подавать заявления в ЕСПЧ, Джафаров ответил: "Некоторые пытаются сформировать мнение, что обращение в Комитет министров для принятия мер против правительства приведет к тому, что и граждане не смогут подавать заявления в ЕСПЧ. Но это ошибочное мнение. Речь не идет об исключении страны из ЕСПЧ. Россию также в течение пяти лет лишали права участвовать в структурах, однако все это время граждане страны обращались в ЕСПЧ".

Активист Заур Гурбанлы, в отношении которого Совета Европы настаивал на полной реабилитации, также намерен последовать примеру Мамедова.

"Вопреки решению ЕСПЧ, меня оставили вне выборов под предлогом судимости. Но Страсбургский суд признал, что нас осудили неправомерно, и Совет Европы потребовал вернул нас в правовое положение до нашего ареста. Но меня сначала утвердили кандидатом, выдали подписные листы для сбора подписей, а потом это решение было аннулировано. Я обратился в апелляционный суд. Но и этот орган не восстановил мои права. Фактически правительство не выполнило обязательства перед Советом Европы", - сказал Гурбанлы корреспонденту "Кавказского узла".

Член Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции (АНОКЕИ) Тогрул Джуварлы, считая требования активистов справедливыми, сомневается, что Совет Европы прибегнет к санкционным мерам.

"Совет Европы ради сохранения целостности организации часто занимает конформистскую позицию. Яркий пример тому - возвращение в организацию России. Ведь ее участие в организации замораживали из-за Крыма. В итоге Россия перестала платить членские взносы, организация оказалась в тяжелом положении и РФ восстановили в правах. Азербайджан, конечно, не платит в бюджет больших взносов. Но с Азербайджаном многие члены Совета Европы имеют тесные экономические отношения, и они не станут голосовать за санкции против Баку. Тем более что решения ЕСПЧ не исполняют и другие страны", - сказал Джуварлы корреспонденту "Кавказского узла".

Полпред Азербайджана в ЕСПЧ Чингиз Аскеров оказался недоступным для комментариев.