16:47, 19 марта 2003

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 22 января 2003 года

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - это уникальные, ничем не заменимые и не возобновимые свидетельства исторического развития народа, общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную и (или) иную культурную ценность. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные на территории Краснодарского края, являются неотъемлемой частью национального богатства и достоянием народов Российской Федерации, частью всемирного культурного наследия и находятся под охраной государства в интересах настоящего и будущих поколений народов, проживающих на территории Краснодарского края.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края, является одной из приоритетных задач органов государственной власти Краснодарского края.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края

1. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края.

2. Отношения в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), связанные с землепользованием и (или) градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Статья 3. Действие настоящего Закона

Установленный настоящим Законом порядок государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия применяется в отношении всех объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия), расположенных на территории Краснодарского края, независимо от категории историко-культурного значения, форм собственности, характера использования, а также от степени их сохранности.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники, иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе объекты религиозного назначения: храмы, церкви, колокольни, часовни, кирхи, синагоги, мечети, пагоды, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); погосты, крепости, городские и сельские усадьбы, мемориальные квартиры; произведения монументального искусства; отдельные захоронения; объекты науки и техники, включая военные; наземные археологические объекты, а также частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);
ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного, религиозного назначения (храмовые комплексы, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары); некрополи;
достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов;
единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - государственная информационная система учета объектов культурного наследия, включающая в себя банк данных об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра;
объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, - объекты, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, выявленные и учтенные федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), или органом исполнительной власти Краснодарского края, специально уполномоченным в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, и рекомендуемые для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
выявленные объекты культурного наследия - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или являвшиеся на день вступления в силу Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" вновь выявленными памятниками истории и культуры;
историко-культурное значение объектов культурного наследия - особое значение охраняемого объекта, обладающего исторической, культурной, архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, для истории и культуры Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
объекты культурного наследия федерального значения - определение понятия дано Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие исторической, культурной, архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Краснодарского края;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения (далее - объекты культурного наследия местного значения) - объекты, обладающие исторической, культурной, архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования Краснодарского края;
государственная охрана объектов культурного наследия - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края в пределах их компетенции и направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия;
сохранение объекта культурного наследия - ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт и (или) реставрация памятника, ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство ими, технический и авторский надзор. В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимают спасательные археологические полевые работы, осуществляемые в порядке, определенном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с полным или частичным изъятием находок из раскопов.

Статья 5. Участие органов местного самоуправления в Краснодарском крае в государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае законами Краснодарского края в части полномочий Краснодарского края могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

Контроль за реализацией переданных полномочий осуществляет орган исполнительной власти Краснодарского края, специально уполномоченный в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

Глава II. Полномочия Краснодарского края в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

Статья 6. Полномочия Краснодарского края в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

К полномочиям Краснодарского края в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, относятся:

1) осуществление государственного управления и контроля в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

2) обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

3) организация и определение порядка деятельности органа исполнительной власти Краснодарского края, специально уполномоченного в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

4) формирование, разработка и утверждение краевых целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

5) финансирование и реализация краевых целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящим Законом;

6) установление порядка финансирования мероприятий по обеспечению государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;

7) установление ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия, а также льгот по ее уплате в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

8) формирование и ведение совместно с органами государственной власти Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

9) принятие в случаях, установленных настоящим Законом, решений о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств краевого бюджета;

10) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;

11) определение характера использования территории достопримечательного места или ансамбля, установление ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места или ансамбля;

12) установление порядка использования объектов культурного наследия, а также земельных участков или участков водных объектов, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия регионального значения и выявленные объекты археологического наследия, в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;

13) установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного значения в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

14) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

15) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в порядке, установленном законодательством Краснодарского края;

16) согласование проектирования и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия и их территорий, а также проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места и в зонах охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;

17) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края;

18) установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, определение его границ и режима его содержания;

19) разработка и реализация охранных мероприятий с целью государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

20) подготовка кадров в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и поощрение научных исследований в этой области;

21) подготовка и (или) набор научных, технических и управленческих кадров для разработки краевых целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

22) регламентация расклейки афиш, установки реклам, теле- и радиомачт, телевизионных антенн, проводки электрических и телефонных кабелей и (или) установки иного оборудования, связанного с использованием объектов культурного наследия, а также регламентация движения автомобильного транспорта, устройства автостоянок, установки дорожных указателей и устройства палаточных городков в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зон их охраны;

23) популяризация объектов культурного наследия;

24) иные полномочия вне предметов ведения Российской Федерации.

Глава III. Государственное управление и контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

Статья 7. Государственное управление в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

1. Государственное управление в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края непосредственно или через орган исполнительной власти Краснодарского края, специально уполномоченный в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - краевой орган охраны объектов культурного наследия).

2. Краевой орган охраны объектов культурного наследия в пределах своей компетенции осуществляет реализацию правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер в отношении объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия.

Порядок деятельности и компетенция краевого органа охраны объектов культурного наследия определяются положением о краевом органе охраны объектов культурного наследия, утверждаемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в соответствии с законодательством Краснодарского края.

3. В целях реализации мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края по представлению краевого органа охраны объектов культурного наследия может создавать специализированные предприятия и учреждения.

Статья 8. Государственный контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

1. Государственный контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, краевым органом охраны объектов культурного наследия.

2. Контроль за исполнением законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия всеми органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, физическими и юридическими лицами осуществляется краевым органом охраны объектов культурного наследия.

Краевой орган охраны объектов культурного наследия имеет право предъявлять иски в суд в случаях нарушения законодательства Российской Федерации в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, их территорий и зон их охраны.

3. Указания (предписания) и инструкции краевого органа охраны объектов культурного наследия, разработанные и принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, физическими и юридическими лицами.

Глава IV. Целевые программы государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

Статья 9. Порядок формирования целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

1. Краевые целевые программы государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия разрабатываются в порядке, установленном законодательством Краснодарского края, в целях реализации мер по обеспечению сохранности объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия как важнейшего компонента национального культурного достояния.

Программы по времени действия могут быть краткосрочными (рассчитанные на год или несколько лет) и долгосрочными.

2. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут принимать муниципальные целевые программы сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. Муниципальные целевые программы сохранения и популяризации объектов культурного наследия формируются на основании актов обследования технического состояния объектов культурного наследия, составляемых краевым органом охраны объектов культурного наследия.

Статья 10. Порядок финансирования целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

1. Финансирование краевых целевых программ государственной охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

2. Финансирование краевых целевых программ сохранения объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3. Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, предусмотренных муниципальными целевыми программами сохранения и популяризации объектов культурного наследия, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

4. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в муниципальной собственности, предусмотренные муниципальными целевыми программами сохранения и популяризации объектов культурного наследия, могут финансироваться за счет средств краевого бюджета.

Статья 11. Порядок реализации краевых целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

1. Реализация краевых целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия осуществляется на основании государственных контрактов на проведение соответствующих работ и мероприятий. Государственные контракты заключаются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

2. Государственным заказчиком по реализации краевых целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия является краевой орган охраны объектов культурного наследия.

Глава V. Финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия

Статья 12. Источники финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия

1. Источниками финансирования мероприятий по государственной охране и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, собственности физических и юридических лиц, являются средства соответствующих бюджетов и внебюджетных поступлений.

2. Источниками финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия являются средства собственников указанных объектов.

3. Средства, получаемые от использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, муниципальной собственности, являются целевыми средствами, зачисляются в соответствующие бюджеты и направляются исключительно на финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.

4. Для обеспечения целевого использования средств, выделенных на финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, в составе краевого бюджета может создаваться целевой бюджетный фонд.

5. Юридические лица (кроме бюджетных организаций), расположенные на землях историко-культурного назначения и в охранных зонах объектов культурного наследия, отчисляют на специальный счет краевого органа охраны объектов культурного наследия фиксированные платежи (взносы на охранные мероприятия), устанавливаемые:

1) в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, - высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края;

2) в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

Полученные средства направляются на мероприятия по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся соответственно в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности.

6. Представительные органы местного самоуправления предусматривают финансирование мероприятий по охране и сохранению объектов культурного назначения, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, за счет части средств, поступающих в местные бюджеты от платы за земли исторических территорий и охранных зон объектов культурного наследия, взимаемой с юридических лиц и собственников домовладений, расположенных на этих территориях.

Статья 13. Порядок установления ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия и льгот по ее уплате, предоставляемых физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия

Порядок установления ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия, в том числе льгот по ее уплате, предоставляемых физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности, определяется соответственно высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края или органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Глава VI. Государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия. Формирование и ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в части объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения

Статья 14. Государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия

1. Государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия включает в себя работы по:

1) выявлению, обследованию и составлению перечней объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;

2) подготовке документов на объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, рекомендуемые для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и представлению их на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы;

3) формированию по результатам государственной историко-культурной экспертизы перечня выявленных объектов культурного наследия;

4) сбору сведений, подготовке документов, необходимых для включения выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного значения, а также по их фотофиксации;

5) внесению документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в органы государственной власти Краснодарского края для принятия решения о включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного значения;

6) формированию и ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в части объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения;

7) мониторингу данных об объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного значения;

8) документационному обеспечению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в части объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения.

2. Указанные работы осуществляются в соответствии с краевыми целевыми программами государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, а также на основании рекомендаций физических и юридических лиц.

Статья 15. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Краевым органом охраны объектов культурного наследия ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.

2. Реестр формируется в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", посредством включения в него объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение о включении их в реестр, а также посредством исключения из реестра объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из реестра, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 16. Порядок принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения

1. Краевой орган охраны объектов культурного наследия собирает сведения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и представляет их на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы.

По результатам государственной историко-культурной экспертизы краевой орган охраны объектов культурного наследия представляет руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края проекты нормативных правовых актов руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, а также законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края с прилагаемыми к ним сведениями и документами, указанными в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", для реализации права законодательной инициативы по вопросу принятия решения о включении выявленных объектов культурного наследия в реестр как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного значения либо об отказе во включении данных объектов в реестр.

2. Физические и юридические лица оказывают содействие краевому органу охраны объектов культурного наследия и безвозмездно представляют сведения, указанные в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить на территории соответствующего муниципального образования условия для выявления и обследования объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и получения сведений, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 17. Выявление объектов, представляющих собой историко-культурную ценность. Порядок принятия решения о включении объектов культурного наследия в реестр

1. Краевой орган охраны объектов культурного наследия осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в реестр.

2. Объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Краевой орган охраны объектов культурного наследия направляет письменное уведомление собственнику выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователю им о дате поступления в краевой орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в течение семи дней со дня их поступления.

4. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Информация о выявленном объекте археологического наследия направляется краевым органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного объекта.

5. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе во включении их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

6. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения либо об отказе во включении данного объекта в реестр принимается законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края по представлению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края на основании документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

7. Законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края в двухмесячный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, но не позднее срока, установленного Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для принятия решений о включении объектов культурного наследия в реестр, выносит решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения либо об отказе во включении такого объекта в реестр и направляет данное решение в краевой орган охраны объектов культурного наследия.

8. Краевой орган охраны объектов культурного наследия уведомляет собственника выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователя им о решении законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края о включении данного объекта в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения либо об отказе во включении данного объекта в реестр в течение тридцати дней со дня вступления в силу указанного решения.

Статья 18. Паспорт объекта культурного наследия

1. На объект культурного наследия регионального значения и объект культурного наследия местного значения собственнику данного объекта краевым органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в реестре.

2. Паспорт объекта культурного наследия является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком или участком водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия регионального значения, выявленный объект археологического наследия.

Статья 19. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного значения

1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края по представлению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края по предложению краевого органа охраны объектов культурного наследия с учетом заключения государственной историко-культурной экспертизы.

2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.

3. Объект культурного наследия местного значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, по представлению органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, может быть рекомендован краевым органом охраны объектов культурного наследия для включения в реестр как объект культурного наследия регионального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

4. Объект культурного наследия регионального значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, может быть рекомендован краевым органом охраны объектов культурного наследия для включения в реестр объектов культурного наследия федерального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Представление о включении объекта культурного наследия регионального значения в реестр объектов культурного наследия федерального значения краевой орган охраны объектов культурного наследия по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для представления в Правительство Российской Федерации в целях принятия соответствующего решения в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

5. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о включении объекта культурного наследия регионального значения в реестр объектов культурного наследия федерального значения данный объект исключается из реестра объектов культурного наследия регионального значения, а в случае отказа во включении остается в реестре как объект культурного наследия регионального значения.

6. Сведения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения направляются краевым органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для внесения соответствующих изменений в реестр.

Статья 20. Право на пользование информацией об объекте культурного наследия

1. Физические или юридические лица вправе получать в краевом органе охраны объектов культурного наследия информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в реестр.

2. Перечень информационных услуг, предоставляемых бесплатно или за плату, не возмещающую в полном объеме расходов на оказание соответствующих информационных услуг, определяется положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Статья 21. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного значения

1. На объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного значения устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

2. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного значения изготавливаются и устанавливаются за счет средств собственников данных объектов и (или) пользователей ими по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия и в соответствии с утвержденными им образцами.

Глава VII. Государственная историко-культурная экспертиза

Статья 22. Государственная историко-культурная экспертиза

1. Цели, принципы, порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы, а также объекты государственной историко-культурной экспертизы определяются Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2. Государственная историко-культурная экспертиза проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов.

3. Заказчик работ, подлежащих государственной историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.

4. Порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Статья 23. Заключение государственной историко-культурной экспертизы

Заключение государственной историко-культурной экспертизы является основанием для принятия краевым органом охраны объектов культурного наследия решения о возможности проведения работ, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Закона, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения об объектах государственной историко-культурной экспертизы, указанных в статье 30 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В случае несогласия с заключением государственной историко-культурной экспертизы краевой орган охраны объектов культурного наследия по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава VIII. Государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края

Статья 24. Цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края

1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и (или) интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных воздействий.

2. Государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, включает в себя следующие научные, технические, административные, юридические и финансовые меры по охране объектов культурного наследия:

1) государственный контроль за соблюдением и исполнением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;

2) государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и объектов культурного наследия, а также формирование и ведение реестра;

3) проведение государственной историко-культурной экспертизы;

4) недопущение повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия, перемещения объекта культурного наследия, нанесения ущерба объекту культурного наследия, изменения облика и (или) интерьера объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

5) согласование в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае об отводе земель и изменении их правового режима;

6) контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие надлежащее содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Краснодарского края;

7) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

8) выдачу в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

9) согласование в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

10) выдачу в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

11) установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

12) установку на объектах культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения информационных надписей и обозначений;

13) контроль за техническим состоянием объектов культурного наследия;

14) предоставление консультаций по сохранению объектов культурного наследия физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в Краснодарском крае, не имеющим необходимого опыта по сохранению объектов культурного наследия и (или) персонала, владеющего необходимыми знаниями и навыками, а также осуществление контроля за соблюдением соответствующих технических норм;

15) иные меры, проведение которых отнесено федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края к полномочиям краевого органа охраны объектов культурного наследия.

Статья 25. Зоны охраны объектов культурного наследия

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

2. Порядок отнесения земель объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения к землям историко-культурного назначения регионального или местного значения, определения границ и режимов использования зон охраны объектов культурного наследия определяется Законом Краснодарского края "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны".

Статья 26. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

1. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия подлежат согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.

2. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

3. Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются краевым органом охраны объектов культурного наследия, вносятся в правила застройки и схемы зонирования территорий.

4. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.

5. Особые требования к расклейке афиш, установке реклам, теле- и радиомачт, телевизионных антенн, проводке электрических и телефонных кабелей и (или) установке иного оборудования, связанного с использованием объектов культурного наследия, а также к организации движения автомобильного транспорта, устройству автостоянок, установке дорожных указателей и устройству палаточных городков в границах территорий исторических поселений и объектов культурного наследия, а также зон их охраны определяются положением об охране и использовании объектов культурного наследия, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Статья 27. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

1. Согласование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в отношении объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия производится краевым органом охраны объектов культурного наследия.

2. Финансирование работ по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 28. Приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объектам культурного наследия

1. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в заключении государственной историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Исполнитель работ обязан проинформировать краевой орган охраны объектов культурного наследия об обнаруженном объекте.

2. Работы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания краевого органа охраны объектов культурного наследия либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.

3. После принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или после устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, по предписанию которого работы были приостановлены.

Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также изменение проектных решений, представлявших собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных работ проводятся за счет средств заказчика работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 29. Поощрение физических и юридических лиц за участие в мероприятиях по сохранению и (или) спасению объектов культурного наследия

За участие в мероприятиях по сохранению и (или) спасению объектов культурного наследия, подвергшихся повреждению или разрушению в результате незаконных действий по организации и проведению земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, а также за сообщение о грабительских раскопках, об археологических находках и (или) сдачу археологических находок в государственную часть музейного фонда устанавливаются меры поощрения, предусмотренные соответствующим положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Статья 30. Ограничение движения транспортных средств в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зонах их охраны

1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия движение транспортных средств в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зонах их охраны ограничивается или запрещается.

2. Представление об ограничении или запрещении движения транспортных средств в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и в зонах их охраны вносится краевым органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится историческое поселение и (или) объекты культурного наследия и зоны их охраны, а также направляется должностному лицу федерального органа исполнительной власти или должностному лицу органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченному принимать соответствующие меры по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

3. Орган местного самоуправления муниципального образования и должностное лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, в течение месяца со дня внесения представления краевым органом охраны объектов культурного наследия принимают меры по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия и сообщают о принятых мерах в краевой орган охраны объектов культурного наследия.

В случае непринятия мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится историческое поселение и (или) объекты культурного наследия и зоны их охраны, или должностным лицом, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в установленные сроки, а также в случае непоступления сообщений о принятых ими мерах краевой орган охраны объектов культурного наследия в течение десяти дней по истечении месячного срока со дня внесения представления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, направляет жалобу в органы прокуратуры для решения вопроса в соответствии с их полномочиями.

Статья 31. Контроль за техническим состоянием объектов культурного наследия

Краевой орган охраны объектов культурного наследия обязан осуществлять контроль за техническим состоянием объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения и проводить один раз в пять лет их обследование и фотофиксацию в целях разработки ежегодных и долгосрочных краевых целевых программ сохранения данных объектов культурного наследия.

Глава IX. Сохранение объектов культурного наследия

Статья 32. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия

1. Ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, проводятся на основании письменного разрешения, выданного краевым органом охраны объектов культурного наследия, и научно-проектной или проектно-сметной документации, согласованной им с учетом заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Научно-исследовательские, изыскательские и проектные работы по сохранению объекта культурного наследия производятся на основании письменного задания на проведение указанных работ, выданного краевым органом охраны объектов культурного наследия.

Задание на проведение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ, связанных с консервацией, ремонтом и (или) реставрацией объекта культурного наследия, составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя им с обязательным соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия физические и юридические лица, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, в трехмесячный срок со дня их выполнения сдают в краевой орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение ремонтно-реставрационных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

3. Приемка завершенных работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется по акту краевым органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Статья 33. Обязанности физических и юридических лиц по соблюдению режима использования территории объекта культурного наследия

Физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, и обеспечивать сохранность объекта культурного наследия, находящегося на земельном участке, предоставленном им в пользование или собственность.

Статья 34. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется в исключительных случаях посредством его реставрации при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств краевого бюджета принимается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края по представлению краевого органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы и согласованному с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагается воссоздание утраченного объекта культурного наследия, с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - также с учетом мнения религиозных организаций.

Глава Х. Особенности охраны объектов культурного наследия, находящихся в долевой собственности физических и (или) юридических лиц

Статья 35. Особенности охраны объектов культурного наследия, находящихся в долевой собственности физических и (или) юридических лиц

1. Нахождение объекта культурного наследия в долевой собственности двух или нескольких физических и (или) юридических лиц порождает обязательную солидарную ответственность собственников по содержанию и сохранению приобретенного объекта культурного наследия, что должно быть отражено в договоре купли-продажи.

2. Каждый участник долевой собственности на объект культурного наследия обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества, в том числе общих помещений дома, несущих конструкций, архитектурно-художественных элементов интерьеров объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны объекта культурного наследия, за пределами своих помещений в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Глава XI. Использование объектов культурного наследия

Статья 36. Порядок и условия использования объектов культурного наследия

1. Порядок и условия использования объектов культурного наследия устанавливаются краевым органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности физических и юридических лиц, государственной или муниципальной собственности, соответствующим охранным документом: охранным обязательством, охранным договором, договором аренды объекта культурного наследия (охранно-арендным договором), договором безвозмездного пользования объектом культурного наследия.

2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия (далее - охранное обязательство), которое является ограничением (обременением) права собственности на данный объект.

Охранное обязательство оформляется краевым органом охраны объектов культурного наследия и регистрируется в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним одновременно с регистрацией договора купли-продажи.

3. В случае, если решение об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр как объект культурного наследия регионального значения или объект культурного наследия местного значения принято после регистрации права собственности с ограничением (обременением), между собственником выявленного объекта культурного наследия и краевым органом охраны объектов культурного наследия дополнительно к охранному обязательству оформляется соответствующее соглашение, основанное на заключении государственной историко-культурной экспертизы и подлежащее государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

4. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, заключается между краевым органом охраны объектов культурного наследия и физическим или юридическим лицом.

5. Объекты культурного наследия используются с обязательным оформлением их собственниками и (или) пользователями в краевом органе охраны объектов культурного наследия соответствующих охранных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также с обязательным выполнением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 37. Прекращение права собственности на объект культурного наследия

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия регионального значения или выявленный объект археологического наследия, краевой орган охраны объектов культурного наследия вносит представление в орган исполнительной власти Краснодарского края в области имущественных отношений о выкупе данного объекта либо данного участка или о продаже с публичных торгов.

Статья 38. Особенности охраны объектов археологического наследия

Особенности охраны объекта археологического наследия при владении, пользовании и распоряжении данным объектом, а также земельным участком или участком водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия регионального значения или выявленный объект археологического наследия, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 39. Предоставление объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, в безвозмездное пользование

1. Объекты культурного наследия федерального значения и объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, предоставляются в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:

общественным объединениям, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;
детским общественным объединениям;
общественным организациям инвалидов;
благотворительным организациям;
религиозным организациям;
общероссийским творческим союзам;
государственным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере культуры.

Религиозным организациям на основании договора безвозмездного пользования могут предоставляться находящиеся в государственной собственности Краснодарского края объекты культурного наследия только религиозного назначения для совершения в них культовых обрядов.

2. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации между краевым органом охраны объектов культурного наследия и юридическим лицом и должен содержать сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.

Глава XII. Историко-культурные заповедники

Статья 40. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и историко-культурного заповедника местного значения и определение их границ

1. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и режим его содержания устанавливаются в соответствии с законодательством Краснодарского края.

2. Порядок организации историко-культурного заповедника местного значения и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.

3. Границы историко-культурного заповедника регионального значения или историко-культурного заповедника местного значения определяются краевым органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого он расположен, на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы.

4. Границы историко-культурного заповедника могут не совпадать с границами достопримечательного места.

Глава XIII. Исторические поселения

Статья 41. Предмет охраны исторического поселения

В историческом поселении, расположенном на территории Краснодарского края, государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, другие ценные объекты, а также различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития.

Статья 42. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Краснодарского края

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении на территории Краснодарского края должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения, указанных в пункте 2 статьи 41 настоящего Закона.

2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность или имеющих природоохранное, рекреационное или оздоровительное значение, градостроительная деятельность в историческом поселении на территории Краснодарского края подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется посредством проведения под контролем краевого органа охраны объектов культурного наследия, органов исполнительной власти Краснодарского края в области архитектуры и градостроительства и исполнительных органов местного самоуправления в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия и включает в себя:

составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;
разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

4. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований Краснодарского края, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и краевым органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

5. Краевой орган охраны объектов культурного наследия проводит согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований, на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы при предоставлении краевому органу охраны объектов культурного наследия экземпляра согласовываемой градостроительной документации и градостроительных регламентов для контроля за их выполнением.

6. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

7. Обычные типы коммерческой рекламы с помощью афиш и светящихся объявлений в историческом поселении запрещены. Физические и юридические лица по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия могут обозначать свое присутствие в историческом поселении при помощи вывесок, выполненных в манере, соответствующей стилю и облику объектов культурного наследия исторического поселения.

Глава XIV. Популяризация и пропаганда объектов культурного наследия,расположенных на территории Краснодарского края

Статья 43. Популяризация и пропаганда объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края

1. Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае, учитывая социальную и экономическую значимость объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, принимают меры по обеспечению сохранности данных объектов, воспитанию у населения, проживающего на территории Краснодарского края, уважения к историческому прошлому и традициям.

2. В целях привлечения внимания широкой общественности к важности сохранения и охраны объектов культурного наследия, а также учитывая социально-экономическую значимость данных объектов для Краснодарского края, законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края устанавливает День охраны объектов культурного наследия Краснодарского края.

3. Ко Дню охраны объектов культурного наследия Краснодарского края в целях популяризации и пропаганды объектов культурного и природного наследия:

1) высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края организует и проводит краевые конкурсы:

на лучшее муниципальное образование Краснодарского края, обеспечившее сохранение объектов культурного наследия;
на лучший правоохранительный орган, принимавший активное участие в пресечении правонарушений в области государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;
на лучшее средство массовой информации, принимавшее активное участие в освещении вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;
на лучшую организацию или учреждение, обеспечившие наилучший результат просветительной работы;
другие мероприятия;

2) органы местного самоуправления в Краснодарском крае организовывают и проводят муниципальные конкурсы:

на лучшего собственника объекта культурного наследия или пользователя им, обеспечившего сохранение объекта культурного наследия, его территории и охранной зоны;
на лучшее средство массовой информации, принимавшее активное участие в освещении вопросов охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;
на лучшую организацию или учреждение, обеспечившие наилучший результат просветительной работы;
другие мероприятия.

4. Порядок и условия организации и проведения указанных в пункте 3 настоящей статьи конкурсов, а также порядок и условия поощрения победителей конкурсов устанавливаются соответственно высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления.

5. Краевой орган охраны объектов культурного наследия в целях популяризации и пропаганды объектов культурного наследия:

предоставляет средствам массовой информации информацию, необходимую для специализированных публикаций в прессе, радио- и телевизионных программ; оказывает содействие физическим и юридическим лицам в подготовке и финансировании издания краеведческой, публицистической и научной литературы об объектах культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, истории и культуре Краснодарского края;
организует научные конференции или принимает участие в научных конференциях, посвященных вопросам государственной охраны, сохранения, использования объектов культурного наследия и зон их охраны, издает или публикует материалы научных конференций;
издает и распространяет книги, буклеты, открытки, календари и другую печатную продукцию, пропагандирующую объекты культурного наследия, расположенные на территории Краснодарского края, а также содействует развитию народного творчества, непосредственно связанного с популяризацией объектов культурного наследия Краснодарского края;
оказывает содействие учебным заведениям, историческим и культурным обществам, молодежным организациям, органу исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченному в области туризма, в разработке программ популяризации объектов культурного наследия;
разрабатывает совместно с органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области туризма, экскурсионные маршруты по объектам культурного наследия Краснодарского края;
создает в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, краевой специализированный центр подготовки и повышения квалификации кадров в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, организует и контролирует его деятельность;
организовывает информационные центры, музеи и выставки для разъяснения работ, проводимых на объектах культурного наследия, которые намечено реставрировать в полном объеме или восстановить, а также для исследования общественного мнения.

6. Краевой орган охраны объектов культурного наследия оказывает содействие музеям, просветительным учреждениям и другим заинтересованным организациям в подготовке специальных выставок, иллюстрирующих достижения в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и негативные последствия, которые возникают для объектов культурного наследия в результате невыполнения законодательства в области государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия, бесконтрольных земляных, строительных, мелиоративных и иных хозяйственных работ, а также меры, принятые для сохранения или спасения объектов культурного наследия, которым угрожает опасность.

Глава XV. Заключительные и переходные положения

Статья 44. Приведение нормативных правовых актов Краснодарского края в соответствие с настоящим Законом

1. Признать утратившим силу Закон Краснодарского края от 1 апреля 1997 года N 75-КЗ "Об охране и использовании памятников истории и культуры на территории Краснодарского края".

2. Высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, органам исполнительной власти Краснодарского края и органам местного самоуправления в Краснодарском крае привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Краснодарского края

А.Н. Ткачев

г. Краснодар,6 февраля 2003 года

Автор: Кавказский Узел

События

23 ноября 2024, 18:47

Четверо военнослужащих из Прохладного убиты на Украине
23 ноября 2024, 15:50

Боец из Камышина убит в военной операции
23 ноября 2024, 11:06

Более 1200 автомобилей стоят в пробке на КПП "Верхний Ларс"
23 ноября 2024, 08:21

Боец из Волгоградской области убит на Украине
22 ноября 2024, 19:14

Продлен арест Надежды Кеворковой
22 ноября 2024, 17:39

Бжания покинул Абхазию после отставки

Все события дня