Юг России: как правят Конституцию

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Финальный этап голосования по поправкам в действующую Конституцию России проходил 1 июля. Однако можно было проголосовать и раньше, а кое-кто уже проголосовал. О процедуре голосования, первых результатах на Кавказе, количестве и сути поправок рассказывается в обновляемой справке «Кавказского узла».

28 июня - 1 июля

К 15:00 мск закрылись все избирательные участки на Дальнем Востоке. Центральная избирательная комиссия объявила первые результаты общероссийского голосования по закону о поправках к Конституции. Было обработано 1,19% протоколов участковых избирательных комиссий, за проголосовали 72,98%, против — 25,91% ¹.

Опрошенные «Кавказским узлом» представители оппозиции заявили, что голосование по поправкам проходит на участках в Волгограде без эксцессов. В трех районах Волгоградской области на утро 1 июля явка превысила 75%, - сообщил местный избирком. Сообщение о том, что наблюдателя от «Яблока» удалили с участка в Ворошиловском районе, представитель партии Владимир Титов назвал не соответствующим действительности. «Нас там нет по определению, я пишу сейчас опровержение», – сказал активист.

По данным избиркома Дагестана, за первые шесть дней голосования в республике проголосовали чуть более половины зарегистрированных избирателей. Некоторые жители Махачкалы сообщили, что проголосовали по настоянию руководства. 

Избирком Северной Осетии зарегистрировал лишь одно нарушение за 6 дней, когда избиратель обнаружил чужую подпись под своей фамилией. В Северной Осетии - 514 695 избирателей. С 25 по 30 июня проголосовали 255 487 человек. 

К 12.00 1 июля на участки в Чечне, по данным избиркома республики, пришли 88,71% избирателей. Сотрудники бюджетных организаций Чечни заявили «Кавказскому узлу» о принуждении к голосованию. А у многих местных жителей официальные цифры вызвали большие сомнения.

26-27 июня

В Дагестане за 25-26 июня проголосовало 20,67 процента жителей, сообщила избирательная комиссия республики. А по Кабардино-Балкарии данные по явке есть только за первый день - более 11%.

Исследование на коронавирус дало положительный результат у 50 членов избирательных комиссий Ставрополья, но, по сообщению краевого избиркома, все они были отправлены на самоизоляцию еще до начала голосования.

Жители Элисты апатично относятся к голосованию, при этом сотрудники некоторых учреждений сообщают, что их принуждают пойти на участки. При входе на избирательный участок №26 в центре Элисты 25 июня корреспонденту «Кавказского узла» измерили температуру бесконтактным термометром и выдали одноразовые перчатки и маску. Голосовавших на тот момент в помещении не было. Всего 25 июня проголосовали 135 человек, сообщила председатель избирательного участка Екатерина Ченкураева.

На участки в Чечне 28,45% избирателей пришли уже к концу 26 июня, говорится в сообщении на сайте республиканского избиркома. При этом жители Чечни, опрошенные корреспондентом «Кавказского узла», сообщили, что на участки приходят единицы. Многие заявили о нежелании идти на голосование.

По данным Центризбиркома, за первые три дня в России проголосовало (включая дистанционное голосование) 30 917 512 граждан (явка 28,46%) ².

25 июня

В первый день голосования в Северной Осетии открылись 322 участка. Все они работают с 8 утра до 8 вечера ³. А в Карачаево-Черкесии за день проголосовали 5,6% от общего числа избирателей республики, внесенных в списки для голосования ⁴. 1809 избирательных участков открылись в Дагестане, первый день голосования по поправкам в Конституцию не вызвал серьезного наплыва желающих отдать свой голос. К 14.00 мск на участке №1104 проголосовали 15 человек, всего же в списке избиркома 1225 человек, сообщил корреспонденту "Кавказского узла" председатель участковой избирательной комиссии Магомед Гусейнов.

В Кабардино-Балкарии открылись 335 избирательных участков. Корреспондент «Кавказского узла», посетивший 25 июня днем два избирательных участка в центре Нальчика, обнаружил мало голосующих, некоторое количество бюллетеней в урнах и соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора. А на Кубани жалуются на агрессивную агитацию и отсутствие какого-либо контроля за процессом голосования.

Справились досрочно

В более чем 30, так называемых труднодоступных, селах Северной Осетии уже прошло досрочное голосование по поправкам в Конституцию. По предварительным данным, явка составила почти 80%, причем около 87% проголосовали за поправки. Опрошенные «Кавказским узлом» политологи и журналисты считают, что итоги голосования без труда могли «нарисовать».

По словам председателя УИК №79 Владимира Цопанова, из 95 человек, которые приняли участие в голосовании, десять проголосовали на дому. Речь идет о жителях селений Камунта, Дунта и Галиат. Общее число избирателей в этих населенных пунктах — 124. На сайте ЦИК Северной Осетии опубликованы только сведения о том, что в труднодоступных и отдаленных местностях республики в Ирафском, Алагирском и Пригородном районах голосование состоялось ⁵.

В свою очередь, опрос председателей сельских участковых избиркомов в Дагестане показал, что явка на досрочное голосование по поправкам составила от 62 до 90 процентов. Голосование проходило на 106 участках в отдаленных и труднодоступных местностях Ахвахского, Ботлихского, Гергебильского, Гумбетовского, Гунибского, Рутульского, Унцукульского, Цумадинского и Шамильского районов Дагестана.  

Когда и как можно голосовать

Общероссийское голосование по поправкам в действующую Конституцию состоится 1 июля 2020 года. Однако можно проголосовать и раньше - с 25 по 30 июня. Режим работы участков в июне может отличаться в разных местах, но 1 июля большинство пунктов откроется в 08.00 и закроется в 20.00 по местному времени ⁶. Чтобы поток голосующих был более равномерным, участковые избирательные комиссий (УИК) обязаны дать рекомендации жильцам каждого дома, когда лучше прийти. Но это не значит, что надо явиться строго в указанный день и час, каждый может сам выбрать удобное время ⁷.

Многие воспользовались сервисом «Мобильный избиратель», позволившем выбрать удобный участок для голосования, например, по месту пребывания, а не только по месту прописки. Такое право получили, в частности, около 82 тысяч жителей Ростовской области. Также в России будут работать и передвижные участки.

Домашнее и электронное

Все желающие могут проголосовать в эти дни дома. Для этого достаточно позвонить в свою участковую комиссию. Никаких уважительных причин указывать не нужно ⁸.

С 25 по 30 июня можно проголосовать на портале 2020og.ru. Это, так называемое, электронное голосование. Оно возможно только для Москвы и Нижегородской области и требует учетной записи на портале Госуслуг или mos.ru, полученной до 14.00 21 июня 2020 года ⁹.

Конституция против коронавируса

Идея растянуть голосование на неделю как раз и объясняется публично Центризбиркомом как профилактика в условиях пандемии, чтобы обеспечить социальную дистанцию между пришедшими на участки ¹⁰.

На избирательный участок предполагается пускать не больше 12 человек в час, на пол нанесут разметку - расстояние между людьми должно быть не меньше двух метров. У входа каждому будут замерять температуру, раздавать одноразовые маски, каждая из которых запакована, перчатки и ручки. В данном случае они тоже одноразовые. Член избирательной комиссии – в маске и за защитным экраном. Вход и выход в разных местах, чтобы люди не контактировали друг с другом ¹¹.

Члены участковой комиссии и наблюдатели за день-два до голосования должны сдать тест на коронавирус ¹².  Но, например, в Калмыкии решили, что массовое тестирование членов УИК «нецелесообразно», и ограничиться обследованием «тех, у кого проявятся соответствующие симптомы».

Коротко о поправках

Для рассмотрения было внесено более 500 поправок ¹³. Но в марте к принятию во втором и третьем чтениях в проект изменений в Основной закон было внесено 206: федеративное устройство — 51 поправка, о президенте РФ – 19, про Федеральное собрание – 33, про правительство – 26, о судебной власти и прокуратуре – 23, про местное самоуправление – 12, предложения в преамбулу Конституции – 9, и, наконец про процедуру общероссийского голосования и порядок вступления в силу всех поправок – 33 ¹⁴.

Одно из самых ¹⁵ обсуждаемых ¹⁶ нововведений - норма об обнулении предыдущих сроков действующего президента, то есть, Владимира Путина, который занимает этот пост уже четвертый раз ¹⁷.

О языке

Для Северного Кавказа принципиально, что одной из поправок фиксируется статус русского языка как языка государствообразующего народа. В то же время вводится поправка о государственной защите культурной самобытности всех народов и этнических общностей Российской Федерации, и гарантии сохранения этнокультурного и языкового многообразия ¹⁸.

Коротко о действующей Конституции РФ

Действующая Конституция, принятая в 1993 году, состоит из девяти глав, из которых 1-я, 2-я и 9-я неизменяемы. Главы 3-8 могут изменяться. Для этого нужно согласие субъектов Федерации, Государственной думы, Совета Федерации и президента ¹⁹.

За время действия этой Конституции было проведено несколько изменений. Наиболее крупными были поправки, выдвинутые в президентском послании 2008 года, в частности увеличившие президентские сроки с 4 до 6 лет. Среди других поправок: поправка об объединении Верховного и Арбитражного судов, а также поправка о назначении представителей президента в состав Совета Федерации. Также в Конституцию вносились изменения, связанные с образованием или ликвидацией субъектов Федерации, а также с их переименованием ²⁰.

Материалы о протестах против инициированных президентом конституционных поправок, а также новости о голосовании по поправкам в Конституцию России публикуются "Кавказским узлом" на тематической странице "Конституция Путина". О процедуре голосования, первых результатах на Кавказе, количестве и сути поправок рассказывается в обновляемой справке "Кавказского узла" "Юг России: как правят Конституцию".

Примечания

1. ЦИК объявила первые результаты голосования по Конституции // РБК, 1 июля 2020 года
2. Телеграм ЦИК России -https://t.me/cikrossii/221
3. В Северной Осетии началось голосование по поправкам в Конституцию России // Iryston.TV, 26 июня 2020 года
4. Явка на голосовании по поправкам в Конституцию в Карачаево-Черкесии в первый день превысила 5,5% // Интерфакс, 26 июня 2020 года
5. Сайт ЦИК РСО-Алания - http://www.n_osset-alania.izbirkom.ru/
6. Неделя на выбор // Российская газета - https://rg.ru/2020/06/09/popravki-v-konstituciiu-kak-i-gde-budem-golosovat-s-25-iiunia-po-1-iiulia.html
7. Поправки в Конституцию // НП «Ина-Центр», 11 июня 2020 года
8. Неделя на выбор // Российская газета - https://rg.ru/2020/06/09/popravki-v-konstituciiu-kak-i-gde-budem-golosovat-s-25-iiunia-po-1-iiulia.html
9. Как будет проходить голосование по поправкам в Конституцию // Сайт Государственной Думы РФ - http://duma.gov.ru/news/48822/
10. Дата голосования больше не одна // Коммерсант, 29 мая 2020 года
11. Новая страна // Lenta.ru - https://lenta.ru/brief/2020/06/09/golosovanie/
12. Главное - безопасность: как организуют голосование по поправкам к Конституции в условиях коронавируса // ТРК ВС РФ «Звезда», 7 июня 2020 года
13. Поправки в законе // Российская газета, 26 февраля 2020 года
14. Изменения в Конституцию РФ приняты в третьем чтении // Сайт Государственной Думы РФ - http://duma.gov.ru/news/48003/
15. Коронавирус поправкам в Конституцию не помеха // Голос Америки, 2 июня 2020 года
16. "Путин навсегда": немецкие СМИ об изменении Конституции России Deutsche Welle, 11 марта 2020 года
17. Главное о поправках в Конституцию РФ: обнуление сроков Путина, СССР и Бог // Deutsche Welle, 11 марта 2020 года
18. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Правовая база «Гарант» - http://ivo.garant.ru/#/compare/77692989/10103000/tab/1/paragraph/1:0
19. Там же
20. Как менялась действующая Конституция России // ТАСС, 15 января 2020 года