19:38, 28 сентября 2022

Юристы констатировали отсутствие у военкомов права регламентировать выезд из России

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Положения федерального закона о мобилизации дают основания для отказа военнообязанным в выезде из России, но военкомы неправомочны издавать указы об ограничении выезда, указали юристы после заявления военкома Ростовской области о необходимости справки из военкомата для пересечения границы.

Как писал "Кавказский узел", полные списки военнообязанных Ростовской области были направлены из региона в Москву, для выезда за рубеж резервистам из этого региона понадобится справка военкомата, заявил военком Ростовской области. Приказ военкома с запретом для военнообязанных покидать свои районы и города был опубликован на портале донского правительства 21 сентября, но 24 сентября из приказа исчез пункт об ограничении на передвижения резервистов, сообщило издание Rostovgazeta.ru. 

Ростовский военком не вправе регламентировать правила выезда жителей региона из страны, это прерогатива губернатора, но выезд военнообязанных за рубеж дает возможность запрещать федеральный закон, объяснил юрист сообщества "Антипризыв" Артем Мугунянц.

"У нас существует Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации". Согласно этому закону, после объявления мобилизации граждане России должны находится по месту жительства, не по месту временной регистрации или фактического проживания, а по месту жительства, то есть по прописке, и покидать место жительства только с разрешения военного комиссариата. Поэтому если у нас 21 сентября введена частичная мобилизация, граждане РФ должны находится по месту прописки и по закону никуда не могут выезжать без разрешения военкомата. Это касается всех регионов", - сказал юрист корреспонденту "Кавказского узла".

"При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас", - указано в статье 21 Федерального закона от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

Самостоятельно принимать указы о запрете выезда из страны военкоматы не могут, отмечает юрист. "Но регион может своим дополнительным приказом напомнить о требованиях закона и призвать граждан, прописанных в регионе, не покидать место прописки. Принимать отдельные указы военкоматы не могут. Не могут также принимать решения относительно граждан, прописанных в других регионах. Но закон о мобилизации одинаково действует везде, не важно, регион приграничный или нет", - разъяснил он.

По его словам, именно исходя из федерального закона, в аэропорту Москвы, например, могут проверять прописку и снимать с рейса ростовчан. "Фактически любой аэропорт может так поступить. Проверят прописку, снимут с рейса и скажут, что, согласно закону, вы должны быть по месту прописки, в данном случае, в Ростовской области. Сейчас нам очень много людей звонит и сообщает, что их сняли с рейса, сказав, что выезд ограничен", - указал он. По его словам, в таких случаях в аэропортах "ссылаются на нормы закона".

Мугунянц добавил, что действовать эти нормы начали уже с 21 сентября, просто механизм стал отлажено работать не сразу. "Регионы уже начали рассылать [пограничным службам] списки военнообязанных", - подчеркнул юрист.

Военкомат не может самостоятельно вводить правила пересечения границы, подтвердил военный юрист Евгений Крылов. "Таких полномочий у военкомата нет. Есть закон о мобилизации, который дает право военкоматам не разрешать гражданам покидать страну. С первого дня объявления мобилизации вступает в силу статья закона о том, что граждане должны находится по месту прописки. Каждый регион вправе принимать решения в отношении своих жителей, которые прописаны в этом регионе", - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".

Следовательно, отмечает Крылов, пограничники могут запретить ростовчанину покидать страну через московский аэропорт. "Да, могут снять с рейса на этом основании. Если нет разрешения от военкомата, то риск снятия с рейса велик. Могут проверить документы, найти гражданина в списке людей, которым запрещен выезд, и задержать, выдав далее сотрудникам полиции", - отметил он.

Аналогичной трактовки положений закона о мобилизации придерживается директор правозащитной группы "Гражданин. Армия. Право"* Сергей Кривенко. "В законе о мобилизации есть статья 21 о том, что с момента объявления мобилизации граждане, состоящие на военном учете, то есть и призывники, и не призывники не имеют права покидать страну без разрешения военкома. И это дает право не выпускать из страны, особенно если уже выдана повестка", - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".

В московских аэропортах теоретически могут быть списки военнообязанных, на основании которых граждан могут не выпускать из страны, объяснил Кривенко. "Да, гражданина могут не выпускать из страны, если военкомат предоставил пограничникам списки военнообязанных граждан. Теоретически такие списки уже должны быть в аэропортах. Но мы очень высокого мнения о военкоматах, если думаем, что этот процесс будет так быстро реализован. В реальности пока непонятно, как все действует", - отметил он.

Отдельный, основанный на федеральном законе, указ о запрете выезда из России жителям конкретного региона может издать губернатор, а не военкомат, указал правозащитник. "Военкомат не может. Может исключительно губернатор. И только для жителей региона. Для них он на основании закона о мобилизации может установить порядок выезда из страны. Например, будет такой порядок, что для выезда из страны надо посетить военкомат и получить разрешение", - разъяснил Кривенко.

Скачай приложение "Кавказского узла" - работает в России без VPN! В нашем приложении на Android (пользователи этой платформы также могут использовать для обхода блокировок браузер CENO) или IOS вы всегда прочитаете материалы "Кавказского узла". Если приложение будет исключено из Google Play или App Store, вы все равно сможете пользоваться уже установленным приложением, чтобы читать наши новости. Через VPN можно продолжать читать "Кавказский узел" на сайте, как обычно, и в Twitter, а без установки VPN – в Telegram. Можно смотреть видео "Кавказского узла" на YouTube и оставаться на связи в соцсетях "ВКонтакте" и "Одноклассники". Пользователи WhatsApp** могут присылать сообщения на номер +49 157 72317856, пользователи Telegram – на тот же номер или писать @Caucasian_Knot. 

* организация внесена в реестр НКО-иностранных агентов.

** 21 марта Тверской суд Москвы запретил в России деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) в связи с экстремистской деятельностью.

Автор: Роман Кужев

источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

31 октября 2024, 20:39

31 октября 2024, 18:08

31 октября 2024, 15:43

31 октября 2024, 14:01

Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19 Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Встреча делегаций Чечни и Ингушетии после перестрелки в офисе Wildberries закончилась взаимными обвинениями и угрозами. Адам Делимханов призвал "рубить головы", рассказал член Национального совета Ингушетии Муса Албогачиев. При этом сам Албогачиев заявил: "Мы не можем прощать кровь, для этого есть свои хозяева — кровники". Кто прав? Кто виноват? Кому должна принадлежать компания Wildberries? — такими вопросами "Кавказский узел" не занимается. "Кавказский узел" беспокоят последствия этого конфликта для региона на фоне его дальнейшей эскалации. Вмешательство кадыровцев уже привело к кровопролитию. Теперь их провальная попытка примирения может запустить механизм кровной мести. 03 октября 2024, 19:11 Владикавказ: в заброшенном доме живёт многодетная семья Владикавказ: в заброшенном доме живёт многодетная семья НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Дом 5 по улице Грибоедова во Владикавказе соседи стараются обходить стороной. Разбитые окна, облезлые стены, пустые квартиры без батарей, шприцы на полу. В заброшенном доме шестьдесят квартир, но только в одной из них до сих пор живут люди. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404228 02 октября 2024, 22:59