Фото
09:06, 6 июня 2018

Программа правительства Армении - обоснована ли критика?


Новое правительство Армении во главе с Николом Пашиняном подготовило программу правительства, которая будет рассматриваться в парламенте 7 июня. О политических обстоятельствах принятия этой программы поговорим в конце, а сейчас стоит обратиться к проблеме содержания программы.

В социальных сетях - и со стороны Республиканской партии Армении звучит критика, согласно которой данная программа состоит из тостов и пожеланий, не содержит в себе цифр и поэтому не имеет никакого смысла, в то же время было обвинение в плагиате. Думаю, данная критика в целом необоснована.

Во-первых, что касается плагиата, то естественно, что какие-то положения и тем более темы могут совпадать. Набор проблем, стоящих перед Арменией хорошо известен и прошлой власти, и прошлой оппозиции, поменявшимися местами. Поэтому совпадение тем неизбежно. Однако в части констатации проблем подходы заметно отличаются, также как и в резолютивной части и в предлагаемых решениях. В то же время, использование понятий и предложений предыдущего правительства нельзя считать плагиатом. Нет никакой институциональной собственности в отношении правительственных программ, но более того, правительственная программа не имеет никакой печати, привязывающей ее к автору и запрещающей использовать другим правительствам. Напротив, считаю, что если новое правительство будет использовать все наработки старого, то будет только хорошо, а не плохо.

Во-вторых, по поводу бессодержательности программы. С одной стороны, в программе действительно нет никаких конкретных деталей и цифр, программа состоит в основном из направлений действия и целеполаганий. Однако это мотивировано в первую очередь тем, что она носит временный характер. И действительно поэтому нет смысла расписывать многоэтажные конструкции - не нынешнему правительству их реализовывать, а соответственно оно включать их как свое обязательство и не должно. Что касается цифр, то очевидно, что в данной ситуации озвучивать любые цифры это довольно скользкое дело - никто не знает как и когда стабилизируется ситуация и какие реальные резервы есть у экономики.

В-третьих, я вижу одну явно положительную сторону. Данная программа полностью отражает видение Никола Пашиняна и его команды, соответствует их предыдущим программным текстам и речам, произнесенным на митинге. Не то чтобы эта повестка полностью соответствует моей, но по крайней мере на данный момент она понятна, она соответствует сказанному. Пока что общество не только не получило кота в мешке, но и наоборот, вправе ожидать, что то, о чем говорил Пашинян будет делаться, а то, о чем никак не говорилось - не является повесткой, по крайней мере формальной.

Наконец, по качеству программы как содержательного документа могу сказать следующее. Она строится не вокруг тем, а вокруг проблем, что ожидаемо для правительства, состоящего из недавней оппозиции. Пока что она не очень хорошо проработана и по размеру уступает даже предыдущим временным программам. Но надо также учитывать условия, в которых происходила подготовка этой программы и тот факт, что в реальности ее готовили недели две от силы.

И по содержанию, и по форме, данная программа скорее предвыборная. И с большой вероятностью близкий по тексту документ и станет предвыборной программой "Гражданского договора". Другое дело - та программа, которая будет принята после выборов. Ей нужно будет по качеству соответствовать долгосрочным программам, принятым в прошлом, и быть сопоставимой также с программой правительства Карена Карапетяна (на 2017-2022 годы). Это задача не самая простая, поскольку та программа прорабатывалась в условиях институциональной преемственности. То технократическое правительство было достаточно компетентным и здесь тоже планка задана высокая. Новому правительству нужно еще многому научиться и конечно этот процесс сильно подрывает политическая борьба, которая происходит сейчас. Но я ожидаю, что после выборов будет все-таки представлен гораздо более серьезный документ, и думаю, что фактически он будет прорабатываться довольно долгое время - уже сейчас все министерства готовят свои программы - и в обобщенном виде суммарно они и составят программу правительства. И вот уже ее будет смысл разбирать по частям, искать цифры и конкретный план действий.

Ссылки

Новая программа: https://www.e-gov.am/u_files/file/decrees/kar/2018/06/18_0581.pdf (на армянском)

Предыдущая программа - на 2017-2022 гг.: http://www.gov.am/files/docs/2207.pdf

Программа на 2016-начало 2017 г. (Карен Карапетян временная): http://www.gov.am/files/docs/1950.pdf

Программа на 2014-2016 - правительство Овика Абрамяна: http://www.gov.am/files/docs/1321.pdf

Все остальные программы: http://www.gov.am/am/gov-program/

Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Жесткое задержание противников инвестиционного соглашения с Россией спровоцировало массовые беспорядки в Абхазии. Силовики в Сухуме 11 ноября задержали пять человек, участвовавших в собрании общественности Гудаутского района. С требованием освободить задержанных возмущенная толпа попыталась штурмовать здание Службы госбезопасности. Протестующие перекрыли мосты на въездах в Сухум. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405502 12 ноября 2024, 13:49 Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана Жители Краснодара потребовали пересмотреть новый проект генплана НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Новый генплан нарушает права десятков тысяч жителей Краснодара, заявили собравшиеся на митинг горожане. Участники акции записали видеобращение на имя президента Путина с просьбой вмешаться в ситуацию. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405231 04 ноября 2024, 01:54 Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19